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（二）全面提高人口素质。提高全省人口的健康素质。充分利用公共卫生和计划生育资源，大力普及优生知识，加强优生重点学科和实验室建设，建立完善出生缺陷“三级预防”体系，采取综合措施，逐步降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。积极开展生殖系统、性传播疾病及艾滋病的预防干预，建立孕产妇健康状况监测系统和生殖健康促进社区示范项目点，形成区域性的人口与发展综合示范科技专项框架；积极稳妥地推进以长效措施为主的避孕节育方法知情选择，维护育龄群众的身心健康。普及健康知识，引导人们建立和保持健康的生活和行为方式。开放公共体育资源，开展全民健身运动。实施健康教育促进工程，提高全民的健康素养。
提高全省人口的科学文化素质。优化教育资源配置，巩固提高基础教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，全面实施素质教育。建立健全职业技术教育体系和在职培训制度，大力发展职业教育和对流动人口的技能培训，以就业为导向培养技能型人才和农村实用人才。加快构建学习型社会，开发社会学习资源，基本满足社区居民学习需要。研究制定终身教育法规，构建终身学习体系，强调政府合理配置资源和依法保障学习者权力和机会的责任；实施“现代远程教育工程”，构建和完善科普推广体系，提高全民族的科技素质。
提高全省人口的思想道德素质。坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论在思想文化领域的指导地位，用“三个代表”重要思想统领精神文明建设。构建与社会主义和谐社会相适应的思想道德体系，坚持德育为先，认真贯彻公民道德和家庭美德教育，特别要加强青少年的思想道德建设。倡导资源节育和环境友好的文明生产生活方式。
（三）改善人口结构。
综合治理出生人口性别比失衡。以关爱女孩行动和婚育新风进万家活动为载体，营造男女平等、保护女童、尊重女性、生男生女都一样的社会氛围。对实行计划生育的纯女户，给予教育、职业培训，就业、创业信贷、扶贫、社会保障、土地承包、宅基地划分等方面的优惠。严格执行《关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠》的规定，卫生、人口计生行政部门要按照各自的职责，加强协作，依法搞好对B超等医疗监测设备和其他监测胎儿性别技术的监管。在出生人口性别比严重偏高的地区，重点探索建立跨地区、跨部门的监控系统和选择性别终止妊娠综合监管制度，把综合治理出生人口性别比工作纳入各级政府目标责任制考核，将出生人口性别比降到正常的范围。
积极应对人口老龄化。研究制定应对人口老龄化的政策措施、法律法规和制度框架。完善城镇职工养老保险制度，积极稳妥地推进农村社会养老保障体系建设工作。倡导“健康老龄社会”，重视发挥老年人的作用，鼓励老年人在自愿量力原则下，继续参与经济社会发展。弘扬尊老爱幼的优良传统，倡导“全社会都来关心老年人”。大力发展老年服务业，改进和强化社区老龄服务功能。加强调查研究，总结推广老龄化提前到来地区应对的先进经验。提倡社会养老、家庭养老和个人养老相结合，不断满足老年人口在卫生保健、生活照料、文化娱乐、精神慰藉等方面的特殊需要，使其老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐。
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