2.2 地震应急组织体系框架
3.预警和预防机制
3.1 信息监测与报告
各地震监测台（站）对地震信息进行监测、传递、分析、处理、存贮和报送；市地震局对各类地震观测信息（包括群测群防网上报的宏观异常信息）进行接收、存储、分析处理并开展震情跟踪工作。
3.2 预警预防行动
地震预警行动是依据地震重点危险区划分：短期预报 临震预报的递进式预警，分别采取防震准备-临震应急反应的预防行动。
3.2.1 短期预报与防震减灾准备
当我市被确定为地震重点危险区或省政府发布短期预报后，市、县（市）区政府开始进入防震减灾准备阶段。
3.2.2 临震预报与临震应急反应
当省政府发布临震预报后，我市进入临震应急期。市政府应采取应急防御措施：
（1）地震部门实行24小时值班制度，随时报告震情变化；
（2）根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散；
（3）要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施；
（4）督促检查抢险救灾的准备工作；
（5）平息地震谣传或误传，维护社会安定。
3.3 预警支持系统
预警支持系统由市突发公共事件应急总指挥系统、市地震应急指挥决策系统组成，并通过政务网保持与省、县（市）区及市直有关部门的密切联系。
建立和完善地震监测预警系统，密切监视震情发展，做好震后趋势判定工作；及时收集与地震事件相关的各类信息，并进行分析研究，形成预报意见。
3.4 地震预警级别及发布
3.4.1 地震预警级别
地震预警级别是综合震情的紧迫程度和严重程度两个方面作出分级。
依据地震的紧迫程度，分为4级，作递进式分级动态预警：
地震长期预报-是指对未来五年或稍长时间内可能发生地震的时间、地点、震级的预报，预警颜色为蓝色；
地震中期预报-是指对未来一年或稍长时间内可能发生地震的时间、地点、震级的预报，预警颜色为黄色；
地震短期预报-是指对3个月内将发生地震的时间、地点、震级的预报，预警颜色为橙色；
临震预报-是指对10日内将要发生地震的时间、地点、震级的预报，预警颜色为红色。
依据地震的严重程度分为4级。依次为Ⅰ级 ：7级以上地震；Ⅱ级：6.5级-7级地震；Ⅲ级：6级-6.5级地震；Ⅳ级： 5级-6级地震。
3.4.2 地震预警的发布与解除
（1）全省的地震重点危险区划分，由省政府办公厅发布。
（2）省行政区域内的地震预报，由省政府发布。
（3）已经发布地震短期预报的地区，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，市、县（市）区政府可以发布48小时之内的临震预报，同时向省政府和省地震局报告。
（4）预警解除由省政府发布。
4.应急响应
4.1 分级响应程序
4.1.1 地震灾害事件等级
地震灾害事件，按严重程度分为4级：
特别重大地震灾害，是指造成300人以上死亡，或直接经济损失占全市上年国民生产总值1%以上的地震；发生在人口较密集地区7.0级以上地震，可初判为特别重大地震灾害；
重大地震灾害，是指造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.5～7.0级地震，可初判为重大地震灾害；
较大地震灾害，是指造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区6.0～6.5级地震，可初判为较大地震灾害；
一般地震灾害，是指造成20人以下死亡，或造成一定的经济损失的地震；发生在人口较密集地区的5.0～6.0级地震，可初判为一般地震灾害。
