（二）进一步推进国有农场管理体制改革。各县（区）要按照适应社会主义市场经济体制和现代企业制度要求，加快推进国有农场体制改革，创新管理体制和经营机制。有条件的企业可按照产业化发展要求进行股份制改造，组建企业集团，完善企业法人治理结构。在省，市有关部门指导下，深入调查研究，总结各地好的经验，通过试点后，在全市稳步推开。

　　国有农场要根据自身实际情况，积极调整内部组织结构，减少管理层次和人员，降低管理成本。要推进国有农场财务预算管理制度，实行生产经营和非生产经营支出分账核算，规范各项支出，严格控制管理费用支出，防止管理费膨胀侵蚀税费改革带给农场职工的好处。进一步完善农业承包经营体制，确保农场职工土地承包权不变，稳定承包关系。对国有农场集中管理的土地，要按有关规定建立和完善土地流转机制，提高土地资产经营效益。根据省制定下发的《辽宁省国有农场管理体制改革的指导意见》，结合阜新实际制定具体实施细则并贯彻执行。

　　（三）强化农场职工负担监管。各级政府要责成有关部门负责农场职工负担的监督工作，建立和完善监管制度，明确监管责任，强化监管手段，加强对所属国有农场税费改革政策落实情况的监督和检查，切实防止国有农场擅自加重农场职工负担，确保税费改革政策得到认真贯彻落实。有关部门要组织一次对农场职工负担情况的全面清理，凡已向农场职工收取2006年度类似农村“乡镇五项统筹”收费的，要责令有关国有农场按照税费改革的政策，在今年年底前以农场职工接受的方式全部退还给农场职工。坚决取消各种乱收费，对农场职工的生产服务性收费要严格按照国家规定标准收取。加强农场职工负担监督工作。按规定将省统一印制农场职工负担监督手册，发放到农场职工家庭，由国有农场责成专人负责，准确真实登记对农场职工的收费项目和收费标准，凡手册之外的收费，农场职工均可拒付。国有农场要实行涉农负担公示制度，按照负担项目公开、财务公开的要求，以总场、分场为单位设置税费改革政策公开栏和监督电话，公布清理规范后农场职工负担的具体项目、标准和数额，接受农场职工和社会的监督。对违反规定加重农场职工负担的行为，要按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》（中办发[2002]19号）和省监察厅《关于违反农村税费改革政策行为行政处分暂行规定》（辽监发[2002]6号）的有关规定，严肃追究责任。

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