湖州市人民政府关于印发湖州市劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要的通知
（湖政发〔2007〕10号）
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
现将《湖州市劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要》印发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
湖州市人民政府
二○○七年二月二日
湖州市劳动和社会保障事业发展
第十一个五年规划纲要
“十一五”期间是湖州增强“三力”、加快实现在杭湖宁发展带中间率先崛起，接轨大上海、融入长三角的重要时期，是湖州提高综合竞争力，构建和谐社会，全面建设小康社会的关键时期。为使我市劳动和社会保障事业适应全市经济和社会发展的总体要求，更好地服务大局，服务中心工作，根据《湖州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求和《浙江省劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要》，制订《湖州市劳动和社会保障事业发展第十一个五年规划纲要》。
一、“十五”期间劳动保障事业发展的主要成就
“十五”期间，全市劳动保障工作在各级党委、政府的正确领导下，坚持以经济建设为中心，紧紧围绕改革发展稳定大局，按照建立社会主义市场经济体制的要求，加快就业服务体系建设和社会保障体系建设，注重劳动关系调整，各项事业取得了明显成效，完成了“十五”规划确定的主要目标，为新一轮发展奠定了良好基础。
--就业再就业工作在创新克难中取得新成效。紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务，以促进下岗失业人员再就业为重点，按照“三个千方百计”的要求，创新思路、拓宽路子，积极开展送政策、送岗位、送培训、送服务“四送”活动。市委、市政府出台了《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施意见》，劳动保障、财税、人行、工商等部门制定出台了各项配套政策措施，鼓励企业更多吸纳下岗失业人员再就业，有力地推动了下岗失业人员的再就业。建立了企业空岗报告员和社区就业援助员“两员”制度，成功实现了两个制度的对接；扎实开展“千人就业岗位”援助活动，通过“结对帮扶一批，援助上岗一批，开发岗位一批，自主创业一批”等有效形式，使有就业愿望的“4050”就业困难人员实现再就业。坚持市场导向的就业机制，完善就业服务体系，市劳动力市场日发布用工需求信息达200多条，公益性劳动力市场建设基本上达到了“三化”要求，成为劳动者自主择业的主渠道。举办各类劳动力交流大会，为劳动者提供更多就业岗位；举办“4050”失业人员创业项目洽谈会，努力改善创业环境，扶持下岗失业人员自谋职业和自主创业。统筹兼顾，积极推进城乡统筹就业。“十五”期间，全市新增就业岗位19.6万个，帮扶下岗失业人员再就业10.76万人，帮扶“4050”等就业困难群体实现再就业4.5万人。到2005年末，全市城乡从业人员达到160万人，比“九五”期末增加20万人。其中城镇就业人员达到50万人，比“九五”期末增加15万人。全市城镇登记失业率为3.8%，控制在预定的5%以内，保持了就业局势的稳定。三次产业就业人员的比重为31：36：33，就业结构得到进一步优化。
