（十）实施文化立市战略，推进文化产业重大项目建设，发展壮大六大特色文化产业，优化巩固强势文化行业，提升壮大优势文化产业，培育发展创意设计、数字影视、艺术培训等新兴产业。到2010年，文化产业增加值占GDP比重达到10%，规划建成1-2个文化用品产业园区。（市文化产业发展办公室牵头）
（十一）按照保护为主、适度开发的基本原则，统筹规划东部滨海地区发展，建设国家地质公园和自然保护区，积极发展旅游业。（市规划局、城管局、农林渔业局、旅游局、龙岗区政府负责）
（十二）实施旅游业发展规划，有效开发旅游资源和旅游商品，提高旅游业服务质量和消费水平。完善旅游配套设施，协调发展餐饮酒店业，优化旅游景点、旅游线路布局。加强与泛珠三角和港澳地区的旅游区域合作。（市旅游局牵头）
（十三）发展生态型都市农业，建成各类生态型农业园区20个以上，建设安全农产品生产基地，供应全市消费的蔬菜、生猪、水产品等主要农产品60%以上来自规模化无公害生产基地。（市农林渔业局牵头）
（十四）发展海洋循环经济，巩固提升海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋渔业、临港工业等海洋产业，重点在海洋生物工程技术、海洋精细化工、海洋信息等新兴产业取得突破，形成海洋经济新的增长点。“十一五”期间，海洋产业产值年均增长17%。（市海洋局牵头）
五、优先发展社会事业
切实履行政府公共服务职能，优先配置公共服务设施，提高社会事业的发展水平，促进社会事业的全面发展。
（一）加强和完善人口计划管理，实行《总体规划》确定的“三个一批”的人口调控政策，推进产业、人口、布局的联动调整。到2010年，将常住人口控制在900万人以内。（市发展改革局牵头）
（二）落实《深圳市关于加强和完善人口管理工作的若干意见》及五个配套文件，创新人口管理手段，完善“以房管人”制度，推行“条块结合，以块为主”的管理体制，健全市、区、街道和社区四级人口管理体系。（市发展改革局牵头）
（三）推进户籍制度改革，适当扩大户籍人口比例，实施居住证制度。（市公安局牵头）
（四）稳定低生育水平，完善计划生育服务体系，加强流动人口计划生育管理。推行优生优育，建立出生人口性别比综合治理制度，促进出生人口性别比平衡。“十一五”期间，常住人口自然增长率控制在11.5‰以内。（市人口计生局牵头）
（五）调控高密度区域人口规模和房地产的过快增长，罗湖区、福田区、南山区要采取积极措施，缓解主要区域的人口密度。（罗湖区、福田区、南山区政府负责）
（六）促进高等教育跨越式发展，推进义务教育均衡化，积极发展职业和成人教育，建设终身教育体系和学习型城市。落实新增初中和小学学位18万个，高中学位5万个，研究筹建1-2所高等院校，“十一五”期间建成6所国家级重点中等职业学校、6个国家级示范专业。到2010年，全市高校全日制在校生达到10万人，财政性教育经费支出占GDP比重达到4%，户籍适龄人口全日制高等教育毛入学率达到42%。（市教育局牵头）
（七）加强实训中心建设，完善职业资格证书制度，培养各类高素质技能型人才。“十一五”期间建成6个实训中心，职业和成人教育培训总量达到320万人次，培养新增技能人才68万人，其中高技能人才8000人。（市劳动保障局牵头）
