（二）推进建筑节能。大力发展节能省地型建筑，严格执行建筑节能设计标准，按照节能标准组织建筑项目论证、设计、施工，大力推广应用节能建筑技术和新型墙体材料，加大现有宾馆、饭店和政府、商业大楼等公共场所节能技术、节能产品的推广应用力度。积极倡导使用太阳能热水系统，重点推广太阳能与建筑物一体化设计，全面实施建筑节能50%标准。到“十一五”末主要城镇建筑节能65%标准实施率达到50%以上，民用建筑太阳能热水系统使用率达到30%。
（三）加强交通运输节能。积极推进节能型综合交通运输体系建设。通过运力结构调整、大吨位货车和标准化船型的推广，发展公共交通与现代物流集约配送，降低运输能耗；鼓励使用醇醚类、燃料电池等节能环保型混合动力交通工具，倡导使用符合国家标准的小排量汽车，加快老旧汽车的报废更新。“十一五”期间，各类机动车船的能效提高5%，实现节约和替代石油制品10万吨。
（四）引导商贸和民用节能。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中提倡采用高效节能办公设备、家用电器和太阳能，大力推广使用半导体灯、双端荧光灯、自镇流荧光灯、高压钠灯和金属卤化物灯等高效节能灯及其照明系统。争取到“十一五”末，批发零售业、住宿餐饮业万元营业额能耗分别比2005年下降20%、18%。
（五）抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能落后农业机械装备，加快农业提水排灌机电设施更新改造，推广“畜禽养殖--沼气--作物”模式，推进太阳能光伏治虫技术和秸杆气化技术，因地制宜发展小水电。
（六）推动政府机关与事业单位节能。各级政府机关要率先垂范，带头节能，努力成为全社会节能降耗的表率。以节电、节油为重点，抓好政府办公楼等公共建筑物空调、照明系统改造和公务车节能，努力降低机关用电总量。严格执行政府节能目录采购，优先选购节能产品、节能材料，带头采用声控照明技术，率先淘汰国家明令禁止使用的低能效设备和产品。
三、着力构建节能型产业体系
（一）大力调整产业结构。各级政府、各有关部门要认真落实《
国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发〔2005〕40号）要求，推动产业结构优化升级，促进经济增长方式由依靠工业带动和数量扩张带动为主，向三次产业协同带动和优化升级带动转变，立足节约能源推动发展。合理规划产业布局，避免由于决策失误造成能源浪费。
