积极推进工业经济结构调整。坚持适应性调整和战略性调整相结合，以发展高新技术产业为重点，深入实施“二三三”产业结构调整，使金属材料、机电制造、现代轻工三大特色优势产业占制造业的比重提高 1个百分点，电子信息、生物医药、环保节能三大高技术产业总量有明显提高，纺织、建材两大传统支柱产业在装备水平、产品开发、节能降耗等方面有大的提升。加快淘汰落后生产能力和工艺，全面完成淘汰60%粘土砖瓦窑的目标。严把产业准入关，原则上不再审批和新上印染、水泥（除粉磨站）、造纸、轧钢、电镀等高能耗、高污染项目。
深入开展“项目推进年”活动。围绕“大、好、高”项目，强化投资导向，引导要素资源更加合理地向重点产业转移，使先进制造业投资比重达到75%以上。启动“双百亿工程”，推进200项投资5000万元以上的重大项目建设，完成投资100亿元以上，规划储备200项投资5000万元以上的重大产业招商项目，规划投资100亿元以上。组织“亿元项目攻坚活动”，锁定100项亿元以上工业投资项目，开工建设70项、开发储备30项。鼓励“零土地技改”，加大先进装备引进力度，加快设备更新和工艺改造步伐。
切实加强开发区园区建设。按照一次规划、分步实施、滚动推进的原则，加快开发区和园区的“五通一平”、标准厂房、集中供热、集中治污等基础设施建设，增强产业发展的承载能力。继续做好省级开发区扩容准备，加大湖州经济开发区国家级出口加工区的申报力度。加大区域块状经济培育力度，积极推进中小企业和特色产业向工业功能区和中心镇集聚，推动块状经济向产业集群发展，重点扶持10个左右的产业集群。
不断提升要素保障水平。坚持保护耕地和保障供给并重，编制完成新一轮土地利用总体规划，继续开展土地整理、开发、复垦和园地划拨的“三五”工程，完成5万亩土地整理、5000亩土地开发和5000亩建设用地复垦。深化土地资源市场配置机制，完善并严格执行建设项目用地投资强度和建筑容积率“双控”标准，努力提高单位面积的投资强度和产出效益。积极推进中小企业贷款融资，努力缓解中小企业融资难问题。
二、以发展农村经济为重点，加快新农村实验示范区建设
大力发展高效生态现代农业。突出集中连片布局、注重特色规模、实现转化增值、提高竞争能力、加快劳动力转移等重点，加快推进农业产业结构、农业生产手段、农业经营方式、农民就业领域、农民收入来源、农产品市场的“六个转变”。加快建设十大特色优势农产品基地，建成2万亩标准鱼塘、3万亩标准桑园。高效种养面积达到300万亩以上、无公害绿色农产品生产基地达到180万亩以上，新增国家级无公害农产品30只、绿色食品6只。积极培育农业龙头企业，提高农产品加工和转化增值能力，新增年销售额1000万元以上的龙头企业20家。规范有序发展“农家乐”等休闲观光农业。加强动植物重大疫病的防控工作。
