实现“三个力争”:力争在引进大好高项目上有新突破;力争在征地拆迁、要素保障上有新进展;力争在项目谋划、项目服务水平上有新提高。
主要举措:
(1)健全项目协调机制。①建立市领导联系重中之重项目制度,实地察看工程质量和建设进度,现场办公协调解决项目建设中的困难和问题。②建立“双百”项目直报制度,对列入市“双百”计划的重点实施项目、重大前期项目,各县区、部门每月上报项目进度及遇到的困难和问题。③建立项目推进例会制度,由市重点办牵头,每月召开一次项目推进工作例会,对每个项目进行跟踪协调。项目进展情况每月发布。推进过程中反映出来的各种问题,按责任分工,组织有关部门迅速行动,限时解决。④建立重点项目全程跟踪办理制度。选择一批特别重大的项目,市重点办进行全程跟踪,参与整个办理情况,加速项目的推进。
(2)深化改革,再造流程。根据国家、省投资审批制度改革的要求,在抓好政府投资项目管理办法落实的同时,全面推行我市企业投资项目核准和备案制,改革和创新核准与备案流程,程序上由串联改为并联,环节上由多道改为一道,时限上严格按照
行政许可法规定的时限或各部门的承诺执行。同时加强业务培训,注意做好新旧投资管理制度和运行规则的衔接。
(3)创新破难,集中保重。有计划、有重点地加强土地要素保障,优先保证“双百”项目和“大好高”项目用地。提前介入,主动服务,各方面要紧密配合,积极做好项目衔接和报批的工作,落实专人催批,缩短审批周期。市重点办每月组织一次现场办公会或协调服务会,重点解决项目推进中存在的突出问题;市发改委每季度召开一次全社会固定资产投资形势分析会,促进全市项目的整体推进。
(4)强化融资、筹资和引资。坚持内外并举,聚内资、引民资、选外资,多方筹措项目建设资金。加大银企合作和金融创新力度,组织好重大项目金融洽谈会、招商引资项目推介会等活动,为项目融资提供平台。继续加大争取国债资金和省补助的力度。
(5)抓好储备,增强后劲。认真研究我市的区位条件、产业结构和固定资产投资的特点,主动接轨国家、省“十一五”规划,更新观念,创新思路,超前规划,精心谋划、筛选包装一批高质量的储备项目,做深做细项目前期工作。努力形成“建设一批、开工一批、预备一批、储存一批、研究一批”的项目推进格局和梯度推进、滚动实施的重大项目储备机制。