三、夯实管理基础工作。一是落实分级分类管理制度。认真执行纳税人分级分类管理办法，将管理重点放在税源流失风险较大的环节和领域，对于不同信用等级的纳税人采取相应的管理措施。二是加强户籍管理，落实巡查制度。县级局要建立定期巡查制度，每季度至少要组织开展一次巡查，充分利用工商、地税和组织机构代码等部门信息，查找漏征漏管户。三是认真贯彻落实
发票管理办法。加强发票验旧换新工作，纳税人购买发票时应一并提供开票金额汇总，提交税务部门验旧。加强对“四小票”进项抵扣的稽核和管理力度，督促用票单位严格按规定使用发票。四是推广税控器具。进一步加强加油站的税收征收管理，同时，积极稳妥地做好税控收款机推广准备工作。五是进一步加强和规范个体税收征收管理。认真落实总局《
个体工商户税收定期定额征收管理办法》，及时测算和发布各县、市、区个体税负水平，严格业主自报、管理员核实、电脑测算和民主评议等核定工作程序，确保定额核定调整工作的公开、公平、公正。
四、全面开展纳税评估工作。要认真落实总局纳税评估管理办法，综合运用相关税种的纳税评估指标和评估方法，建立健全有关“税收分析、纳税评估和税务稽查工作联动机制”，对纳税人纳税申报的真实性和准确性进行全面评估，对低税负、信用等级低、长期零申报、负申报的商业纳税人要作为纳税评估的重点。要积极探索纳税评估的各种机制，统一测算和发布各行业预警值，建立监控预警体系，积极探索以基层税收管理员初步评估与市、县（区）的专业评估小组相结合的纳税评估办法，全面开展纳税评估工作。同时，及时做好预警评估的反馈工作。
五、加强行业管理，破解商业税收管理难题。切实抓好各类超市、药品、建材、汽车、家具等行业管理，强化对专业市场的货源、物流、存货、资金等环节的监控，对征管难度大、异常申报集中的行业，要实地采集库存、购货渠道等信息，并组织人员对采集到的信息进行科学评析，找出异常申报的具体原因，掌握行业经营特点，制定出切实可行的行业税收管理办法。
六、依靠科技手段，拓展信息来源。充分利用信息技术，实现多部门信息共享，如工商、地税、银行、代码等部门信息，提高信息质量。对商业企业的财务管理等管理软件，利用技术手段介入管理，提升管理级次和水平。
