（二）转移财政支农资金的投入重点。将节水灌溉、水源开发与保护、水土保持、饮水安全、生态建设等与改善农业生产条件、增加农民收入密切相关的农村水利工程项目作为投入重点，拉动农业和农村经济发展。
（三）加大对农村水利工程的扶持引导力度。建立并完善农田水利工程扶持鼓励政策，对实行“一事一议”的办法兴办农村水利工程的乡村及农户，要采取以奖代补的方式予以补贴，并积极探索投资到户的补助办法，以调动农民群众和民营大户兴办水利的积极性。
六、推进国有农场税费改革和管理体制改革
国有农场的改革方向是：实行政企分开，按照因地制宜、分类指导、积极稳妥的原则，剥离办社会职能、减少管理层次，进行国有农场管理体制改革，组建产业化、集团化、股份化的集团公司。即按照“一场一策、分块激活”的原则，研究制定我市国有农场改革方案；按照全省统一部署，实施国有农、林场税费改革，切实减轻国有农、林场农工负担；实施政企分开，将国有农场承担的社会职能全部移交给社会。
七、进一步加强农村税费改革组织机构的建设
各区、县（市）要切实加强农村税费改革试点工作的组织领导，坚持“统一领导，分级负责，分级作战”的原则，实行主要领导亲自抓、负总责，层层落实领导责任制；健全农村税费改革专门工作机构，明确目标和任务。要把税改工作目标同各级领导班子的政绩挂钩，坚决实行农民减负反弹“一票否决”制度。
八、建立防止农民负担反弹的长效机制
（一）加强涉及农民的行政事业性收费管理，杜绝乱收费现象。一是强化对涉农收费的审核监督工作，收费单位必须持证收费，且收费单位不能擅自设立收费项目，提高标准，不得强制收费；二是继续在全市开展农业生产资料价格和涉农收费专项检查，进一步规范农业生产资料价格和涉农收费行为；三是全面实行涉农收费公示制。凡涉及农民负担费用的涉农收费项目，重要商品及服务价格标准、收费依据、价格举报电话等内容都要通过多种形式向社会公示；四是筹建农村价格监督网络，全面落实减轻农民负担的各项政策。
（二）进一步完善“一事一议”筹资筹劳制度。要坚持“大家事、大家议、大家干、大家管”的工作原则，积极推进农村民主政治建设。不得超范围、超限额，强行向农民筹资筹劳，不能将“一事一议”变成固定的收费项目。村内兴办集体生产公益事业向农民筹资，由村民委员会（村集体经济组织）统一收取，并建立筹资筹劳台账，专项使用。
