湖州市人民政府令
（第23号）
《湖州市人民政府行政规范性文件制定程序规定》已经市人民政府第39次常务会议审议通过，现予发布。自发布之日起施行。
市长 黄 萌
二○○六年五月十六日
湖州市人民政府行政规范性文件制定程序规定
第一章 总则
第一条 为了规范市人民政府行政规范性文件（以下简称行政规范性文件）制定程序，保证行政规范性文件质量，根据《
规章制定程序条例》、《
浙江省行政规范性文件备案审查规定》，制定本规定。
第二条 本规定所称行政规范性文件，是指由市人民政府（市人民政府办公室）制定的，涉及公民、法人和其他组织的权利、义务，在一定时期内反复适用，在本市行政管辖区域内具有普遍约束力的行政文件。
第三条 行政规范性文件制定程序，适用本规定。
行政规范性文件制定程序包括：起草、审查、决定、公布、解释。
违反本规定制定的行政规范性文件无效。
第四条 制定行政规范性文件，应当以法律、法规、规章和上级政策规定为依据。有关行政机关职权的设定，应当与该机关三定方案相一致或符合市人民政府对该项职权配置的规定。
第五条 制定行政规范性文件，应当切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在依法规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。
制定行政规范性文件，应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在依法规定有关行政机关职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。
第六条 制定行政规范性文件，应当科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变。
