（一）稳定自留山政策。自留山要按照自留山政策执行。已划定的自留山由农户长期无偿使用，允许继承。自留山上的林木除划定时另有约定外，一律归农户所有，不得擅自收回、调整。
（二）完善责任山政策。责任山合同执行较好的，要进一步明确产权、完善合同，换发林权证；对于合同执行不好的，要依法纠正，重新签订承包合同。
（三）规范已流转的集体林。本次林改前已流转的集体林，合同合法有效并依法履行的，予以维护确权；合同不完善的，协商完善后确权；对少数人暗箱操作，严重侵占集体和村民利益的，应依法予以纠正。
（四）落实公益林补偿政策。林改后林农个人所有或经营的重点公益林，享受中央森林生态效益补偿政策；林农个人所有或者经营的一般公益林，享受省级森林生态效益补偿政策。
（五）落实征占用林地补偿制度。在承包期内遇有征占用林地时，其林木补偿费支付给林权所有者，林地补偿费按承包方式的不同，分别执行不同的政策。属于家庭承包的，发包、承包双方按2：8比例分成；属于其它方式承包的，合同有约定的按合同执行，合同没有约定的，由村民代表大会决定。
（六）合理分配林地、林木流转收入。林改过程中，村组获得的林地、林木流转收入，是该集体经济组织全体成员的共同财产，大部分要分配给本集体经济组织成员。集体留用比例由村集体经济组织全体成员或代表讨论决定，集体留用的林木流转收入的支出，按照国家、省、市财务管理有关规定执行。
六、有关要求
（一）各级政府要从落实科学发展观战略高度，充分认识林改的重要性、艰巨性和复杂性，将其作为各级政府的“一把手”工程，层层落实领导责任制。具体林改工作要按照“县政府直接领导，乡（镇）政府组织，村具体操作，林业部门搞好政策指导”的工作机制进行。为加强此项工作的领导，成立由市政府分管领导为组长，有关部门为成员单位的沈阳市林改工作领导小组，负责林改的组织领导工作。领导小组办公室设在市林业局，负责指导、协调和日常管理工作。各地区也要成立相应的组织机构，负责本地区的林改工作。
（二）各地区和有关部门要抽调一批责任心强、有较高政策水平和实际工作经验的干部进行系统培训，确保林改工作顺利进行。
（三）市、区两级财政要为林改提供必要的工作经费，确保林改工作积极稳妥推进。
