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沈阳市人民政府关于批转沈阳市残疾人事业“十一五”发展纲要(2006-2010年)的通知


  6.切实将贫困残疾人纳入社会保障体系。加强监督、检查,确保残疾职工参加社会保险。落实和完善城镇贫困残疾人个体工商户参加基本养老保险补贴制度,鼓励并组织个体就业残疾人参加社会保险。帮助农村贫困残疾人参加新型农村合作医疗,并按规定给予医疗救助。按规定执行城乡居民最低生活保障政策,及时向符合条件的残疾人家庭提供最低生活保障。帮助农村贫困残疾人参加农村社会养老保险。对不适合参加劳动、无法定抚养义务人或法定抚养义务人无扶养能力、无生活来源的重度残疾人,要按照规定予以供养、救济。有条件的区、县(市)可按分类救助原则,适当提高重度残疾、一户多残等贫困残疾人家庭的生活保障水平。

  (四)扶贫。

  做好农村残疾人扶贫工作,扶助农村残疾人摆脱贫困、解决温饱,是全面建设小康社会的重要组成部分。

  任务指标:

  --扶持1.5万名农村贫困残疾人和返贫残疾人发展生产,使被扶持的贫困残疾人解决温饱;初步解决温饱的扶助其稳定提高经济收入。

  --扶持1000户农村贫困残疾人家庭进行危房改造。

  主要措施:

  1.各级政府和有关部门要根据全面建设小康社会的总体要求,将扶持残疾人解决温饱列入扶贫工作计划,加强领导,统筹安排,同步实施,要针对残疾人特点采取有效措施,加大政策扶持力度。

  2.国家扶贫开发工作重点县要将残疾人扶贫纳入整体扶贫开发计划,在“整村推进”扶贫过程中,选择适合残疾人脱贫的项目,帮助贫困残疾人参加生产劳动,保证各项扶持措施真正落实到残疾人户。其他地区要针对残疾人扶贫需要,采取有力措施,保证中央康复扶贫贷款的到位,扶助残疾人摆脱贫困。

  3.各地区要采取具体措施和方法,指导和帮助有一定行为能力的农村贫困残疾人掌握与其能力相适合的实用技术,掌握脱贫致富的技能;结合各地的产业结构,依托龙头企业,帮助农村贫困残疾人选定生产项目,实现由“输血”逐步向“造血”的过渡。

  4.协助有关部门做好农村贫困残疾人危房改造工作,努力解决城镇贫困残疾人住房困难问题。

  (五)文化、体育。

  丰富和活跃残疾人文化体育生活,发展残疾人特殊艺术和竞技体育,展示残疾人的才华,是激励残疾人自强不息的重要形式。

  任务指标:

  --充分利用社区,广泛开辟残疾人文化娱乐场所,鼓励和组织残疾人参与社会文化艺术活动。

  --协调公共文化机构,利用公共文化资源,为残疾人提供特殊服务和适合残疾人的特殊文化产品,努力满足残疾人对精神文化生活的需求。

  --发展残疾人特殊艺术,培养优秀残疾人特殊艺术人才。

  --落实国家《全民健身计划》,组织残疾人广泛开展体育健身活动,增强残疾人体质。

  --积极备战省全运会残疾人组比赛等重大残疾人体育赛事。贯彻《奥运争光计划》,提高残疾人竞技运动水平,向上级输送体育人才,进一步促进残疾人群众体育和竞技体育的全面发展。

  主要措施:

  1.支持和倡导公共文化、体育设施和机构普遍免费或优惠向残疾人开放,并提供适合各类残疾人特点的服务。公共图书馆和街(乡镇)、社区(村)活动场所的图书阅览室要为残疾人提供图书借阅服务,有条件的区、县(市)图书馆或活动中心要建立盲文及盲人有声读物阅览室。


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