加快电子口岸和“大通关”建设，发展内地“无水港”，完善国际贸易与航运服务中心软硬件环境，提升港口服务功能。加快港口、 保税区等9大物流园区和一批特色物流基地建设。积极引导工业企业主辅分离，推动内部物流社会化。发展工贸物流企业集团和专业物流公司。二是增强商贸会展服务功能。搞好北方国际水产中心等7大农副产品市场、新南马路五金城等3大生产资料市场和京津国际商贸港等4大综合消费品批发交易市场建设。 抓紧启动天津国际会展中心一期工程。建设特色商业街区，发展高端消费品市场。三是增强现代金融服务功能。抓紧金融业发展布局规划的启动。大力发展直接融资。完善金融机构体系，发展金融租赁公司、企业财务公司等机构。四是大力发展商务中介服务业。
　　培育和引进知名中介机构，促进律师、会计、咨询、租赁、信息服务、资产评估、项目策划、广告设计、技术检测等中介服务业更快发展。
　　积极发展面向居民需求的服务业。一是加快发展休闲旅游业。
　　深度开发“近代中国看天津”12个主题板块，基本完成意奥风情、小站练兵、欧陆风韵等旅游板块建设。打造都市文化观光游、滨海风光游、西青民俗游、蓟县农家乐等特色旅游品牌。推进京津旅游一体化。二是大力发展社区服务业。完善社区服务体系和商业餐饮网络，提升社会化、专业化和便捷化水平。三是积极有序地发展房地产业。继续调整住房供应结构，增加经济适用房和中小户型住房建设。抓紧启动建设新家园居住区。加强监管，规范房地产市场秩序。
　　积极培育现代服务业的新亮点。用好用足财政税收优惠政策，鼓励和引导企业总部、地区总部到中心市区和滨海新区中心商务商业区发展。大力发展文化产业。加快文化出版、教育培训、医疗保健、体育健身等领域的产业化进程，组建有实力的文化产业集团。加快发展动漫影视、软件设计、策划创意等产业，扶持西青凌奥创意产业园及和平文化创意园的发展。积极发展服务外包，搞好国家服务外包基地城市建设，以发展国际离岸服务外包为重点，打造服务外包示范区，建设泰达、华苑等服务外包集聚区。
　　（四）统筹城乡发展，提高农村经济社会发展水平。
　　认真贯彻工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，坚持以产业化提升农业、城市化带动农村、工业化富裕农民，使我市新农村建设走在全国前列。
　　加快农业产业化步伐。稳定粮食生产。加强农田水利基础设施建设，全面完成35座病险水库除险加固工程。积极发展优质、高效农产品， 无公害种植基地达到200万亩，规模化畜禽养殖全部实现无公害化生产。提高设施化和规模化水平，新建养殖园区70个，种植示范园区25个。进一步完善利益联结机制，年内龙头企业达到430个，进入农业产业化体系的农户比重达到76.6%，比上年提高3个百分点。
　　提高农村工业化水平。坚持走高水平、有特色、差别化发展的路子，增强区县实力。引导区县主动对接滨海新区和城市大工业，完善产业发展和布局规划。实施强镇强村战略，推广“一村一品”、“一镇一业”，实现错位发展。加大科技创新和技术改造力度，提升农产品加工、冶金制品、自行车及配件等传统产业的规模和水平，积极发展电子信息、生物医药、汽车配件、新型建材、再生资源利用、物流商贸等新兴产业。支持区县开发园区规范发展，提高产业聚集能力。
　　加速推进农村城市化。抓紧修编小城镇镇域总体规划和区县村庄布局规划，着手编制小城镇和新农村建设规划。加快示范小城镇建设，扩大试点范围，启动葛沽镇等“九镇三村”小城镇建设。 加大11个新城建设力度。创建100个文明生态村。推进农村饮水安全和管网入户工程，继续建设城镇污水、垃圾处理设施，改造村镇道路1000公里。年内向城镇转移农村人口18万人，农村城市化率达到52%，提高2.8个百分点。
　　积极发展农村公共服务和社会事业。加强农村义务教育学校现代化标准建设，完成农村学校教育装备升级和初中建设工程。
　　基本完成112所乡镇卫生院标准化建设， 健全农村三级医疗卫生服务和救助体系。完善村镇文化体育设施，在新城和中心镇规划建设一批综合性文化馆、图书馆和体育场馆。健全农村社会保障体系，建立和完善农村最低生活保障、社会养老保险制度，全市农村基本普及新型农村合作医疗制度。
　　努力增加农民收入。落实各项支农惠农政策，努力扩大非农就业，提高农村社会保障水平，完善农村资本经营机制，逐步形成农民增收的长效机制。全面完成农村劳动力“351”培训工程，提高农民创业、就业技能。进一步减轻农民负担。
　　（五）增强自主创新能力，加快建设创新型城市。
　　坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，加快实施科教兴市战略，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。
　　抓好产业技术创新。围绕电子、冶金、汽车、生物医药等优势产业领域，力争掌握一批核心技术和关键技术，提升产业技术水平。以软件、新能源、现代中药等十大新兴科技产业为重点，开展科技攻关，促进科技成果产业化，培育新的增长点。抓好智能铸造装备、柔性磁性材料、注射用中药冻干粉等重大高新技术产业化项目的实施，再策划10个新项目。组织实施30项重大科技创新项目。推进信息技术的广泛应用，提高信息安全保障能力。
　　推进企业技术创新。以企业为主体，抓好产学研相结合的技术创新体系建设。搭建十大技术研发平台，完成机电、纺织、医药三个平台建设。力争国家和部委级重点实验室达到26家，国家工程研究中心和国家工程实验室达到11家，国家级企业技术中心16家。用好中央专项补助资金和我市财政科技支出，引导企业和社会增加科技投入，　全市研究开发投入占生产总值的比重达到2.2%。
　　建设高水平创新基地。落实我市与科技部、中科院、民航总局等国家部门签订的全面科技合作项目。加快建设滨海高新区国家生物医药国际创新园，建成天津国际生物医药联合研究院，建立中意中医药联合实验室。推进民航科技产业化基地建设。抓好与中科院合作共建研发机构、科技成果转化等26个项目的实施。
　　启动中美印软件外包基地天津分支机构的建设。继续建设津西知识创新与孵化基地和京津塘高新技术产业带。
　　营造自主创新的良好环境。全面落实我市建设创新型城市的50条政策措施，研究制定支持企业自主创新的财税、金融和政府采购等具体实施办法。落实科技和人才体制专项改革方案，在促进科技成果转化、实施股权和期权激励机制、扩大技术产权交易以及聘任高级人才等方面先行先试。完善人才政策，加快高层次人才队伍建设，继续实施创新型人才培养工程。制定“高新技术产业促进条例”。推进高新技术企业股份制改造及股份转让工作。

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