重点项目投入加大。 优势产业占工业投资的比重为65.5%,港口、公路、铁路、机场等交通投资增长43.4%,房地产开发投资增长22.8%。 61个重点项目完成投资550亿元,比上年增长45%。
锦湖轮胎、LG渤化氯乙烯、钢管公司冷轧不锈钢薄板一期、津沪高速公路天津段、天津港南疆神华煤码头等23个项目竣工投产或交付使用;丰田新花冠轿车、高新纺织基地、天津站交通枢纽工程、华明示范镇、教育和卫生资源调整等项目加快实施。48个重点前期项目,有12项开工建设,13项通过核准、批复,具备建设条件。
市政基础设施综合承载能力增强。海河综合开发改造成效显著。保定桥通车,奉化桥竣工,解放桥整修和蚌埠桥主体完工,海河东路、西路基本贯通,意式风情区初显规模,奥式风情商务区一期工程完成。 新增城市道路面积350万平方米。市区快速路新增40公里, 累计通车160公里。卫津南路、普济河道等12座立交桥竣工。地铁一号线试运营,二号线开工建设,三号线获国家批准。
(六)改革开放步伐进一步加快。
行政管理体制改革稳步推进。 第二批227项审批事项进入行政许可服务中心办理, 集中审批率达到94.6%。基本完成行业协会脱钩规范工作。 企业改革继续深化。240家市属国有企业完成改制, 改制面达到84.6%。上市公司股权分置改革基本完成。企业上市及再融资45.5亿元, 创近5年最好水平。土地、技术、人才、 资本等要素市场发展迅速, 天津产权交易市场完成交易额306亿元, 增长8.5%。天津商业银行成功引入战略投资者,天津农村合作银行签订引进外资协议。出台了我市实施中小企业促进法细则及配套政策。个体私营经济增加值占全市的比重为24.5%。
利用外资质量提高。 新批1000万美元以上外资项目187个,增长14.7%, 芯片、手机、汽车、生物医药等项目增资踊跃。在津投资的世界500强企业累计达到121家。招商引资项目库建设取得阶段性成果,首批入库188个项目,总规模341亿美元。出口结构优化。 机电产品、高新技术产品出口分别增长26.4%和23.7%,民营企业出口增长33.4%。国家批准天津为服务外包基地城市。
(七)经济社会协调发展成效明显。
教育布局调整取得新进展。高中示范校建设进入收尾阶段,历史名校建设启动。师范大学、理工大学、工业大学新校区一期工程基本完成,商学院、农学院等扩建工程投入使用。与教育部共建职业教育改革试验区全面展开。 高中阶段教育普及率91%,高等教育毛入学率53%。 全面实施素质教育,整体教育水平继续位居全国前列。公共卫生体系建设和卫生资源调整加快推进。一中心医院器官移植中心、防病中心、传染病医院、妇女儿童保健中心完工,医大总医院、医大二院改扩建工程加紧实施。文化体育设施进一步完善。中华剧院、少儿图书馆竣工使用。少儿文化艺术中心、奥林匹克中心体育场基本完工。今晚传媒大厦等项目开工建设。人口出生率7.67‰,低于国家下达的指标。妇女、儿童、老年人、残疾人、社会福利和慈善事业取得新成绩。民族、宗教、侨务和对台工作取得新进展。新闻出版、广播影视、文学艺术、社会科学、文物保护、图书、档案等事业都有较大发展。
(八)城乡居民生活水平稳步提升。
继续实施积极的就业政策。 新增就业人数比上年增加2.8万人。全市安置下岗人员13万人。领取失业保险和享受城镇低保人数分别比上年减少0.15万人和0.2万人。 完善了工资集体协商机制,调高了离退休人员养老金和企业最低工资、城镇居民最低生活保障、优抚对象抚恤金标准,改革了机关事业单位工资制度,推进了住房货币化分配。通过加大转移支付、发展农村二三产业、落实农民工政策等途径,促进农民增收。城市居民人均可支配收入增幅为10年来最好水平, 农村居民人均纯收入连续6年保持两位数增长。社会保障体系不断完善。修定了城镇职工养老保险条例,启动了做实养老金个人账户工作,建立了农民工大病医疗保险和工伤保险制度。城镇“五险”参保人数均有不同程度增加。
完善了住房保障线,扩大了困难群众住房保障覆盖面。居民生活环境明显改善。建成咸阳路再生水厂,完成南运河一期、纪庄子河、 津港运河治理工程。综合整修旧楼区774万平方米。“三创一建”工作取得新成效。全年空气质量二级及以上天数占83.6%,建成区绿化覆盖率37%,生活垃圾无害化处理率85%,城市污水集中处理率77%。化学需氧量和二氧化硫排放量均下降2.1%。交通、消防、生产安全管理和食品药品监管得到加强。改善城乡居民生活20件实事圆满完成。
同时,我们也清醒地看到存在的问题和差距。经济结构不尽合理,服务业发展水平和比重较低,个体私营经济发展缓慢。经济体制改革有待进一步深化,统筹城乡发展工作需要继续加强。
自主创新能力不够强,转变经济增长方式、节约能源资源和保护生态环境任务艰巨。就业和再就业压力比较大,城乡居民收入总体水平还不够高。城市规划、建设与管理存在薄弱环节。对于这些问题,我们一定高度重视,采取有效措施,认真加以解决。
二、2007年国民经济和社会发展的主要目标任务
2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年,是全面实施“三步走”发展战略和五大战略举措、加快推进滨海新区开发开放的关键一年。2007年国民经济和社会发展计划,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,按照市委八届十次、十一次全会的部署和要求,加快建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市,坚持走具有天津特点的发展路子,与时俱进、开拓创新,推进“三步走”发展战略和五大战略举措取得新进展,推进滨海新区开发开放取得新突破,推进和谐天津建设取得新成效,全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设,以优异的成绩迎接党的十七大和市第九次党代会的胜利召开。
按照以上要求,最根本的是加快推动经济社会发展转入科学发展轨道、走上和谐发展之路。注重用好新的上升期,坚持更高标准、追求更高水平、实现又好又快发展,确保“三步走”战略第二步目标全面完成。注重结构调整和自主创新,使速度与结构、质量、效益相统一,以节能降耗、保护环境、集约用地作为抓手,推进经济增长方式进一步转变。注重突出滨海新区带动作用,促进城乡、区域协调发展,实现改革开放新的突破。注重统筹和谐社会建设,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。