三、强化职业教育，提高农村劳动力向城镇转移就业能力
我们要让进城农村劳动力实现充分就业，提高他们的素质是重要前提，也是推进农民市民化的重要条件。一是强化职业教育，优化培训内容。以多种形式、机制发展职业技术教育和成人教育，并结合本地特点和情况，确定具体办学模式和途径，做到理论联系实际，按劳务市场的需要设置专业和课程，达到提高知识、技能和创造力的目的。二是整合培训资源，提高培训质量。进一步整合培训资源，充分发挥劳动保障、农业、教育等部门所属培训机构的骨干作用，扩大培训规模，提高培训质量。三是突出培训重点，实施“新市民”培训计划。把新生农村劳动力作为培训重点，对每年农村初高中毕业未升学人员和其他农村新增劳动力，在其自愿转为城市户籍的条件下，就读中职学校实行学费全额资助、生活费包干补助的培训扶持政策。以这种方式，就目前全市就读中职教育的农村学生规模来看，每年可转移农村户口18万人左右。进城务工经商农民转为市民后，可自愿进入政府指定的各类职业学校接受职业技能培训，享受一定的培训补助，并鼓励其参加职业技能培训和技能鉴定，获得职业资格证书，提高其就业竞争能力。
四、多渠道改善农民工居住条件，切实解决好农民进城后的居住问题
进城务工经商农民希望能与家人一起居住，但由于其收入普遍不高，又没有稳定职业，没有条件参加住房公积金，银行也不会提供按揭贷款，大多仅靠打工攒钱，很难买得起一套商品房。因此，要针对进城务工经商农民的不同群体，多渠道改善其居住条件，切实解决好他们进城后“居有其所”的问题。一是推行“新市民集中居住公寓”。结合新农村建设，充分发挥大中小城市和区域中心城市的辐射带动作用，在城市规划建设用地范围内规划新市民集中居住区，鼓励自愿放弃土地承包的农民到集中居住区购房或联合建房，自然过渡成为城市居民。二是鼓励自主经营者购买商品房。针对自主经营者收入相对较高，更倾向于自购住房的意愿，在其宅基地进入农村集体土地储备中心后，其土地收益作为住房公积金可享受银行贷款，鼓励其购买商品房。三是大力推进廉租房建设。针对进城务工经商农民中有近七成靠租房居住的现状，进一步扩大廉租房保障面，对进城务工经商农民已转为城镇居民的，符合享受城镇居民最低生活保障的家庭，实行廉租房全覆盖。
