(二)加强队伍建设,完善工作制度
1、加强卫生监督队伍的管理。要严格监督员的准入,强化对监督员的培训,加强对监督员的管理。建立健全规范的监督员审查、审批、聘任、年审、注销等监督员管理制度;强化对监督员的培训,要按照省厅的培训计划,对全市监督员进行业务知识、法律知识和管理能力的培训,重点要加强对新录用人员的培训,不断提升监督员业务水平和工作能力。今年将对全市监督人员进行一次全面的摸底考试。加强对监督员的动态管理,积极探索监督员与管理相对人双向联系制度,推行监督员划片包干责任制度,试行监督员日常工作台帐制度,对监督员德能勤绩进行动态考核,切实落实卫生监督管理责任制和责任追究制度。要加强对社区责任医生、公共卫生联络员的业务培训与指导。
2、全面开展卫生监督稽查工作。要根据
卫生部《卫生监督稽查工作规范》要求,加强卫生监督稽查工作,特别要加强对卫生行政许可、卫生行政处罚、投诉举报、日常监督检查及卫生监督员日常行为规范、着装风纪等的稽查,进一步规范卫生监督执法行为,提升卫生监督形象。对稽查中发现的违法、违规、违纪问题要及时发出稽查意见书,限期整改。卫生监督稽查结果要作为卫生行政部门对卫生监督机构及其卫生监督人员工作目标考核的重要依据。
(三)创新工作方法,做好重点工作
1、强化监督检查,有效控制中毒事故。要以餐饮业、学校食堂、企事业单位食堂和重大活动场所为重点,切实加强餐饮消费环节的监督检查,确保重要场所、重大节日、重大活动、重点人群不发生四级及四级以上的食物中毒事故。加强对化工行业、以及涉及使用化工原料的工矿企业的监督管理,有效预防和控制急性职业中毒事故的发生,杜绝重特大职业中毒事故的发生。
2、创新监管模式,促进行业自律。要勇于创新,敢于实践,善于总结,把成功的经验、有效的措施大胆地引入、推广到工作实践中去,提高工作效能,提升管理水平,促进我市卫生监督管理工作再上新台阶。要倡导以企业诚信为本、自律为主的自身管理模式,依靠和发挥企业自身管理的作用,促进行业自律。今年要在继续推进餐饮业、学校食堂和集中式供水单位量化分级管理的基础上,重点要完善和推广四项试点经验:一是要在已实施量化分级管理的A级单位中推行“五常法”管理,进一步促进行业自律,提高餐饮质量,保证食品安全;二是要扩大试点,积极推广小餐饮动态评定、店内公示、社会监督的量化分级管理试点经验,改善小餐饮单位的整体卫生状况,促进整个餐饮业食品安全质量再上新台阶;三是要在消费环节推行索证、索票、查验、退货、溯源等台帐管理制度,将豆制品台帐管理制度引用到粮油、酒类、饮料、调味品等主副食品的管理上来,进一步规范进货、验货、出货、退货等管理;四是要将农药快速检测方法和措施推广到大型宾馆饭店和规模较大的中学以上的学校食堂,加强对自购农产品的检测,确保农副产品的卫生与安全。要主动与经贸部门联系,掌握规模以上企业食堂基本状况,选择部分规模以上企业的单位食堂开展量化分级管理的试点。