天津市人民政府关于印发天津市促进服务外包发展若干意见的通知
(津政发[2007]12号)
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市促进服务外包发展若干意见》印发给你们，望遵照执行。
二○○七年二月二十六日
天津市促进服务外包发展的若干意见
服务外包是当前国际产业转移的新趋势。积极承接国际服务外包，大力发展服务外包产业，是加快我市与国际经济接轨、培育国际竞争力的重要内容，是优化经济结构、转变外贸增长方式的重要途径，是大力发展现代服务业、扩大社会就业的重要举措，这对加快天津滨海新区开发开放、实现我市城市定位具有重要意义。我市科技实力雄厚，人力资源丰富，经济外向度高，具备了大规模承接国际服务外包的有利条件。为抓住国际服务外包迅猛发展的机遇，现就促进我市服务外包发展工作提出如下意见：
一、促进服务外包发展的指导思想、目标和重点
（一）指导思想。全面落实科学发展观，坚持国际化引领、市场化促进、信息化支撑、法制化保障的发展方针，以滨海新区开发开放为契机，以体制、机制创新为突破口，加强政府引导与政策聚焦，促进服务外包与其他产业融合互动，加快构筑与国际港口城市相适应的外包服务体系，促进天津服务业跨越式发展。
（二）发展目标。把服务外包作为“十一五”期间天津国民经济和社会发展的重点。通过大力发展服务外包，提升服务业发展能级，推动经济结构优化；着力打造产业集中、特色鲜明的服务外包集聚区；引进一批国内外大型外包企业，培育一批具有自主知识产权和自主品牌的本地服务外包骨干企业，把天津建设成为国际一流的服务外包基地。
到2010年，全市服务外包业务总额、出口额在2005年的基础上实现翻两番，服务外包从业人员达到16万人，引进、培育年营业额超过10亿元的大型骨干企业3至5家、超亿元的企业50家。
（三）发展重点。以发展离岸服务外包为重点，培育一批能够承接跨国公司服务外包业务的企业；以高端市场为重点，巩固并发展对日本、韩国的外包业务，大力拓展欧美市场；以打造布局合理、分工明确的服务外包示范区为重点，推进市开发区、市高新区、保税区等一批服务外包集聚区建设，高起点规划滨海高新技术产业园区、东疆保税港等服务外包区域；以目标产业为重点，加快发展面向航运、物流、金融、保险、教育、医疗卫生、旅游等行业和网络信息安全、社会信用体系、社会保障体系等城市公共管理信息化的应用软件开发与外包，金融、保险、财务、人力资源后台支持服务等业务流程外包，需求管理和客户服务等业务运作外包，系统操作服务和技术支持管理服务、研发设计外包，游戏动漫与创意设计服务外包；以提高服务外包人员素质为重点，加快建立服务外包培训基地，扩大各层次人员培训规模，培养一批高水平的服务外包人才。
