云南省人民政府批转云南省劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要的通知
(云政发[2006]212号)
各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：
省人民政府同意省劳动保障厅、发展改革委制定的《云南省劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006年-2010年）》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
云南省人民政府
二00六年十二月二十九日
云南省劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要（2006年-2010年）
目 录
序言
一、“十五”时期取得的主要成就
（一）就业再就业工作成效明显
（二）社会保障制度不断完善
（三）技能人才培养工作获得长足进步
（四）劳动关系调整机制逐步健全
（五）劳动保障法制建设加快
（六）劳动保障基础工作建设稳步推进
二、“十一五”时期面临的形势
（一）就业形势依然严峻
（二）社会保障制度亟待完善
（三）保持和谐稳定劳动关系的难度越来越大
三、“十一五”时期的指导思想和基本原则
（一）指导思想
（二）基本原则
1.以人为本，促进和谐
2.适应省情，统筹发展
3.立足当前，着眼长远
4.突出重点，全面推进
四、“十一五”时期发展目标
（一）就业持续增长
（二）劳动者素质不断提高
（三）社会保障体系进一步完善
（四）劳动关系基本保持和谐稳定
（五）劳动保障法制不断健全
五、“十一五”时期主要任务
（一）劳动就业
（二）技能人才培养
（三）社会保障体系建设
（四）劳动关系和工资分配
（五）法制建设和监察执法
六、“十一五”时期保障措施
（一）加大政府投入和政策扶持力度
（二）实施劳动保障重点工程项目
（三）加快劳动保障信息化建设
（四）加强劳动保障事业宣传工作
（五）加强国际和省际交流合作
（六）加强劳动保障系统能力建设
附录：“十一五”期间云南省劳动保障重点工程项目
序 言
“十一五”时期，是我省全面建设小康社会、建设富裕民主文明开放和谐云南的关键时期。在这一关键时期，实施积极的就业政策、稳定就业形势，完善社会保障体系，和谐劳动关系，是促进全省经济社会又好又快发展、保持社会稳定的基本条件和重要任务。劳动和社会保障工作作为构建社会主义和谐社会的重要保障，在保障劳动者基本生活、维护社会稳定和促进经济发展方面将发挥越来越重要的作用。
根据《云南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《国务院批转劳动和社会保障事业发展"十一五"规划纲要的通知》（国发[2006]35号）精神，制定《云南省劳动和社会保障事业发展"十一五"规划纲要（2006年-2010年）》（以下简称《纲要》），对"十一五"时期全省扩大就业、健全社会保障体系、调节劳动关系、维护劳动者权益等作出部署，是我省提高人民生活水平、推进社会主义和谐社会建设的重要举措，对进一步发挥劳动保障事业在国民经济和社会发展中的作用，推进劳动保障事业的全面协调可持续发展，进而推动我省"十一五"规划目标的全面实现具有十分重要的意义。
一、"十五"时期取得的主要成就
