上海市卫生局关于下发《2007年上海市卫生监督工作要点》的通知
(沪卫监督[2007]9号)
各区县卫生局、浦东新区社发局、市卫生局卫生监督所：
现将《2007年上海市卫生监督工作要点》下发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。
二○○七年四月六日
2007年上海市卫生监督工作要点
2007年上海卫生监督工作要全面落实胡锦涛总书记关于“提高公共卫生监督能力，切实履行卫生监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为”的指示精神，根据2007年上海市卫生工作要点，进一步转变职能，理顺体制，突出重点，落实责任，实行分级管理和属地化管理，强化医疗全行业管理；加强卫生监督队伍建设、能力建设和作风建设，转变工作方式，积极探索创新，坚持监督与服务并重，提高卫生监督执法的能力和水平，维护人民群众的健康权益。
一、加强卫生监督体系建设
要切实转变卫生行政部门职能，进一步理顺卫生监督体制，完善监督机制，健全监督职能，落实人、财、物各项保障措施，确保卫生监督工作正常、有序开展，进一步提高卫生监督执法能力和水平。
（一）结合卫生部和市编办相关文件精神，进一步理顺卫生监督体制，制定加强本市卫生监督体系建设的指导性文件，并组织实施。
（二）推动卫生监督的学科建设，充分发挥学科在卫生监督体系建设中的重要支撑作用。要结合辖区内卫生监督工作的特点和实际，确定学科建设的目标，加大建设力度，逐步构建以传染病防治和环境卫生、职业卫生、医疗执业为主的专业卫生监督学科体系，保障卫生监督的可持续发展。
（三）加强依法行政的制度建设，健全和落实行政执法责任制和过错责任追究制，强化卫生监督稽查工作，要结合辖区内卫生监督工作的特点和实际，完善考核、评议工作，规范执法行为，不断推进卫生依法行政工作。
（四）进一步完善卫生监督人才培养体系建设，逐步建立岗前培训、在岗培训、专题培训相结合的综合培训体系和卫生监督培训基地；实施学科带头人培养计划和优秀青年人才培养计划，建设合理的卫生监督人才梯队。
（五）加强信息网络硬件和软件建设，提高市、区县卫生监督机构信息化水平。市级卫生监督机构重点加强网络平台建设，以成为本市卫生监督执法信息数据处理交换中心；区县级卫生监督机构重点加强基础信息化建设，提高卫生监督执法信息的收集、处理和报告能力。
（六）加强卫生行政部门执法科室和卫生监督机构的建设。要充实区县卫生局卫生执法科室监督执法力量，有条件的区县应成立专门的监督执法科室，统筹和加强辖区内的卫生监督执法工作；要加强卫生监督机构的建设，区县卫生监督机构的人员、装备、办公用房面积等应达到国家和本市有关规定的要求。
