（四）由于多方面因素限制，学校作息时间的可调整空间有限。
按照规定的在校学习时限，并且维持现行的中午休息时量，则学校作息时间可供调整的空间并不大。从实际情况来看，目前已适当调整作息时间的学校，对早晨上课时间的调整一般都在30分钟以内。绝大部分家长没有选择8：30-9：00之间上课。因为大幅度推迟上课时间会引发其他问题：一是上午将难以安排4节课。如果上午只排3节课，就必须下午多排一节课，但是师生普遍认为下午的精神状态和教学效果不如上午好，而且还要推迟放学时间，也不是好选择；二是很可能要缩短中午休息时间，部分学生将没有比较充裕的时间回家午餐和午休。但是，大部分学校和社区又没有条件妥善解决学生午餐、午休等问题；三是可能加剧交通拥堵现象；四是在保证相同睡眠时间的情况下，早睡早起更能够保证学生在生长激素分泌高峰期进入深度睡眠状态，有利于学生身心健康。
（五）不同人群和学校对作息时间的期望略有不同。
表现在学生年龄差异方面：一是处在不同年龄和发育阶段的学生，他们的学习任务和适宜的学习、休息时间量都不相同；二是小学低、中、高年段需接送的分别占58.1%、35.0%、21.2%。小学生到校早与需接送的比例比较高之间，以及与部分小学组织早读之间有一定的相关性；三是随着年龄增长，学生越来越倾向于到校即上课，认为没有必要提前太长时间到校，而且中学生希望有较多时间能够自己掌握。
表现在地段和学校差异方面：部分家长还希望学校作息时间与自己的作息时间比较一致，以方便接送孩子上学和安排家庭生活。但是，在8：00前出发上班的家长最多，在其他时段出发的家长非常分散。因此，就整体而言，要以学校作息适应各类家长的生活规律并不现实。当然，也可能有少数地段，配套学校学生家长的职业结构比较一致，比如梅林一村的居民就以公务员和事业单位人员居多。因此，不同学校学生家长对作息时间的期望也是不一样的。
（六）兄弟城市的情况。
上海市曾调整中小学学校上学时间，调整后的时间与我市的情况基本相似。比如，不再安排小学生早自修，延安中路小学规定的到校时间是7：50到8：00。
广州于2005年将小学上课时间推迟到8：30，学生到校时间由学校自行决定。但是，中学还没有改变作息时间，学生一般都在7：30左右到校。
四、关于进一步加强作息时间管理的建议
在综合考虑各方面因素之后，现提出如下管理建议：
（一）目前，进一步科学规范管理中小学作息时间的关键不是要大幅度调整作息时间，而是要督促学校严格执行各级教育部门关于作息时间管理和“减负”的规定。
这是因为：国家和我市有关部门对于学生在校活动时间是有明确规定的，如果不违反现行的有关规定，就不会挤占学生正常睡眠时间。而且，现在群众反映的问题主要是学生到校时间早（主要不是指上课时间太早），希望能够推迟上学时间。据调查，我市中小学生、家长和教师关于上课时间的意向，与现行学校的正常上课时间基本相符。因此，存在问题完全可以在进一步严格和规范作息时间管理，或者小幅度调整作息时间的情况下得到妥善解决。相反，如果推迟到8：30以后才上第一节课，并不符合大多数群众的意见，而且还会给学校课时安排和学生午餐、午休管理带来新的问题。
