--坚持社会化工作方法。大力弘扬人道主义思想，充分开发社会资源，广泛动员社会力量，倡导和鼓励社会各界关心、支持和参与残疾人事业。
--按照“求真务实，持续推进”的方针，围绕提高为残疾人综合服务的能力和提高残疾人基本生活水平，探索救助贫困残疾人的长效机制，扎扎实实为残疾人办实事。
--统筹规划，分类指导。按照省和我市经济发展战略和发展残疾人事业的统一部署，充分发挥省会城市的自身优势，创造性地开展工作，率先使残疾人走上小康生活之路。
--完善维护残疾人权益的政策法规，依法促进残疾人事业发展。
--充分发挥残疾人组织和残疾人的作用。提高残疾人工作者的素质，造就一支恪守“人道·廉洁·服务·奉献”职业道德的工作者队伍。激励广大残疾人发扬“自尊·自信·自强·自立”的精神，积极参与社会生活。
三、十一五发展纲要的任务指标和主要措施
（一）康复
任务目标
--加强社会化康复服务体系建设和康复服务人才培养，提高康复服务能力，我市国定、省定扶贫开发工作重点县70%以上的残疾人得到康复服务，其他县（市）、区农村残疾人普遍得到康复服务。
--实施一批重点康复工程。完成白内障复明手术1.5万例、低视力者配用助视器500名、盲人定向行走训练150名、肢体残疾矫治手术40例、装配假肢和矫形器450例、聋儿听力语言训练450名、智力残疾儿童系统训练500名、肢体残疾人系统训练600名，帮助7000名重症精神病患者进行了综合治疗，组织供应各类辅助器具1.2万件。
--抓好我市作为全省孤独症儿童康复训练试点市工作。
--创建3个白内障无障碍县，开展残疾预防，减少残疾发生。
主要措施
1加强和完善各级康复服务机构建设。县（市）、区残疾人综合服务中心要努力拓展康复业务，提高康复服务能力；整合资源，充分发挥卫生、民政、教育等部门相关机构的作用，为残疾人提供康复服务；有关部门研究制定政策法规，鼓励、引导社会力量兴办残疾人康复设施；落实并制定有关政策，加强行业管理，建立完善各项规章制度。
2加强残疾人康复工作专业队伍建设。建立各类残疾人康复专业培训基地；将残疾人康复业务纳入全科医生培训；落实《河北省残联系统康复人才培养规划（2005年-2015年）》，健全康复人才的组织管理机制，创造条件，稳定康复人才队伍；多方筹资，加大投入，为康复人才培养提供资金保障，从根本上解决有人做康复、会做康复的问题。
3加大全市城乡残疾人康复救助体系建设。落实省政府《关于健全城乡社会救助体系的意见》（冀政〔2005〕44号）和《关于建立城市医疗救助制度的实施意见》（冀政〔2005〕50号）及《关于建立农村医疗救助制度的实施意见》（冀民〔2004〕11号）文件要求，采取各种措施，完善康复救助政策，整合康复救助资源，规范康复救助行为。要以城乡各级医疗机构为依托，实施对贫困残疾人的康复医疗救助，开展医疗惠民工程，设立惠民医院和惠民病房。减免贫困残疾人的挂号、检查、住院治疗费用；扶持和帮助城镇贫困残疾职工和农村贫困残疾农民加入城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗，并适当提高对患重大疾病残疾人的救助水平，把残疾人的白内障复明、精神病治疗等费用纳入补偿报销范围，对开展新型农村合作医疗的县（市）、区，要从医疗救助资金中资助贫困残疾农民缴纳个人应负担的全部或部分资金，逐步使城乡贫困残疾人看得起病、吃得起药、住得起院，解决贫困残疾人就医、康复难的问题。
