（四）残疾人素质普遍提高。广大残疾人以珍惜人生、热爱祖国、志在奉献的高尚情怀，锐意进取，自强不息，顽强拼搏，不断提高自身思想道德和科学文化素质，积极参与社会生活，为改革开放和社会主义现代化建设做出了应有的贡献。越来越多的残疾人通过参加生产劳动摆脱了贫困，其中一部分人实现了勤劳致富。各行各业的英雄模范群体中都有残疾人的杰出代表。
残疾人事业“十五”计划纲要各项任务的全面完成，有效改善了广大残疾人的基本生活，为残疾人同健全人一道实现小康生活打下基础。但是，由于客观条件和残疾人自身障碍的影响，残疾人总体生活状况与社会平均水平还有较大差距；相当多的残疾人贫困状况没有得到根本改善，基本生活需求难以稳定保障；残疾人在康复、教育、就业等方面存在许多困难；改善残疾人参与社会生活环境和条件的长效机制还不健全；建设残疾人小康生活的任务尤为繁重。
二、十一五发展纲要的总目标和指导原则
“十一五”期间我市残疾人事业发展，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观，紧紧围绕国家全面建设小康社会的奋斗目标，知难而进，开拓创新，努力缩小我市残疾人生活状况与社会平均水平的差距，进一步改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境，为推动我市经济社会进步，为残疾人共享经济社会发展成果和构建“繁荣、文明、和谐的新石家庄”做出新的贡献。
（一）总目标
--残疾人生活总体基本达到小康水平。
--全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作，并通过实施重点工程，使4.5万残疾人得到不同程度的康复。
--扶助农村贫困残疾人脱贫，并实施残疾人危房改造工作，改善600户农村贫困残疾人家庭的居住条件。
--进一步将残疾人纳入社会保障体系，保障基本生活。
--普及残疾儿童少年义务教育，积极开展残疾儿童学前教育，发展残疾人高级中等特殊教育和职业教育，切实保障残疾人接受教育的权利。
--加强残疾人就业指导和职业培训，残疾人就业规模进一步扩大，就业水平进一步提高。
--残疾人文化生活水平进一步提高，体育活动得到普及。
--残疾人事业的法制建设及无障碍环境建设进一步加强，残疾人的权益保障状况持续改善。
--残疾人组织体系进一步完善，为残疾人服务的能力进一步增强。
（二）指导原则
--坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观。将残疾人事业纳入经济社会发展大局，统筹规划，同步实施，兼顾特点，加大投入，加速发展。
--坚持政府主导的工作模式。各级政府要加强对残疾人事业的领导，将残疾人工作纳入公共服务体系，充分发挥政府残疾人工作委员会的综合协调作用。有关部门要将残疾人工作纳入职责范围，加强配合，密切协作，形成新时期发展残疾人事业的长效工作机制。各级财政要将残疾人事业发展经费列入预算，加大投入，支持残疾人事业加快发展。
