石家庄市人民政府关于加强农业节水工作的指导意见
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
水是生命的源泉，水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水利是国民经济的基础。农村水利是新农村建设的重要内容，农业水利化是现代农业的重要组成部分。
为加快我市农业节水建设步伐，提高农业灌溉水的利用效率和效益，保障粮食安全，促进全市经济社会更好更快地发展，特制定本意见。
一、我市农业灌溉现状我市是一个资源性缺水的地区，多年平均降雨量542毫米，水资源总量22.4亿立方米，人均水资源256立方米，仅为全国平均水平的1/8，全市年用水总量34.24亿立方米，其中农业用水量占全市总用水量的75%以上。
水资源短缺已成为我市经济社会可持续发展的制约性因素，近几年来，针对水资源日益匮乏的现状，我市把发展节水灌溉当作一项革命性措施来抓，采取积极有效措施，大力开展节水灌溉工程建设，取得了一定成绩。到2006年底，全市节水灌溉面积达到467.76万亩，占有效灌溉面积的60.6%，年节水达4.2亿立方米，在保障粮食安全，促进水资源可持续利用等方面发挥着重要作用。但缺水与用水浪费并存，农业生产用水方式粗放，用水浪费现象依然存在。
全市平均粮食水份生产率只有1.4㎏/m3，用水效率和效益与发达国家相比，相差极为悬殊。随着经济社会的发展，用水量进一步增加将成为必然，缺水趋势日趋严重，即使南水北调中线工程建成通水后，也只能略缓供求矛盾，唯一的出路只能是节约用水。农业用水占总用水量的75%，节水潜力巨大，发展节水在农业生产中具有极其重要的战略地位，是实现经济发展和保障粮食安全的需要，而且是水资源可持续利用的关键。因此建设节水型农业，加快用水方式转变，是解决我市干旱缺水的关键措施，快速度、高质量发展农业节水势在必行，刻不容缓。
二、基本思路、总体目标和建设模式基本思路：以提高农业用水的利用率和效益为中心，以保障国家粮食安全和增加农民收入、改善农业生产条件和农村生态环境为目标，以工程、生物、农艺等节水方式，采取经济、行政、科技等综合措施，全力推进节水型农业建设，提高农业生产能力，实现农村经济可持续发展，为建设社会主义新农村提供强有力的水利保障。总体目标：根据2007年中央一号文件精神和国家节水灌溉建设投资导向，2007-2010年间主攻粮食主产区，兼顾深山、丘陵区、设施农业及特殊种植区，发展节水灌溉面积125万亩，其中管灌85万亩，微灌9万亩，喷灌1万亩，渠道防渗及末级渠系改造30万亩。到2010年底，节水灌溉面积占有效灌溉面积67％以上，粮食水分生产率达到1.8㎏/m3，实现农业用水负增长。
