石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市服务业十一五发展规划的通知
(石政办发[2007]1号)
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
现将《石家庄市服务业十一五发展规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○七年一月十五日
石家庄市服务业十一五发展规划
为加快服务业发展，提升服务业在国民经济中的比重，根据《石家庄市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求，特制定本规划。
一、现实基础
（一）概况与特征
“十五”以来，服务业作为石家庄市国民经济的重要支撑，在经济总量、产业结构、服务领域和就业容量等方面都取得了较大进步，形成了具有一定规模和效益、行业门类比较齐全、多种经济成份并存的产业体系。
1持续保持稳定增长，经济总量不断扩大。“十五”期间，服务业增加值年均增速11.2%。2005年，全市服务业增加值完成678亿元，比2000年增长73.85%，占全省服务业增加值的五分之一，总量居全省第一，成为拉动全市经济增长的重要力量。
2现代服务业快速发展，服务业结构不断优化。信息传输和计算机软件、金融、房地产以及教育、卫生等现代服务业，2005年实现增加值占全部服务业增加值的32.3%，较2000年增加了3个百分点；旅游业总收入达到73亿元，较2000年增长了66.0%。新兴和现代服务业已经成为全市服务业发展新的经济增长点。
3投资保持较高比重，已经成为全市经济发展的重要支撑。“十五”期间，服务业累计完成投资1395亿元，占全市城镇固定资产投资额的468%。教育、房地产、信息、旅游、社会服务等领域成为近年来投资的热点，对拉动内需、促进经济增长发挥了重要作用。
4一批重大项目相继建成，城市综合服务功能大幅提升。“十五”期间，槐安路、中华大街、植物园和滹沱河生态治理等一批城市道路和绿化、环保工程的竣工，怀特国际商城、省科技馆等一批商贸和科教文卫设施的建成使用，使城市交通、市容市貌、环境质量得到较大改观，城市综合服务功能明显增强，改善和提升了省会城市形象。
5从业人员比例增加，成为吸纳就业的主渠道。2004年，全市服务业从业人数达到147.6万人，占全市从业人员总数的51%，较2000年增加5个百分点。近年来，全市80%以上的新增就业人员、90%以上的下岗人员都在服务业领域实现了就业和再就业，服务业已经成为吸纳就业的主要领域。
（二）存在的主要问题
1总体增速低于全市GDP增速，在全市经济总量中的比重有所降低。2005年，服务业增加值占全市GDP总量的比重为36.6%，较2000年下降了2.4个百分点。与周边省会城市郑州、沈阳、济南、太原市相比，分别低6.0、6.7、103、13.1个百分点。
2传统服务业所占比重仍然偏大，企业规模普遍较小。2005年，批发零售住宿餐饮业、交通运输邮电通讯业两大传统行业实现增加值占全部服务业增加值的44.8%，比重偏高。就全市服务业整体而言，企业规模小，竞争能力弱的问题比较突出，影响范围广、关联程度高、能够带动行业发展的龙头企业、名牌企业仍然偏少。
