（十一）违反规定超概算投资；以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金的。
第十一条 内部管理疏松，监管不力以及公然违法，造成严重的不良社会影响或者其他严重后果的：
（一）本部门工作效率低下，服务质量差，群众反映强烈的；
（二）监管不力，致使机关工作人员多次发生滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等严重违法、违纪行为的；
（三）对本部门的违法、违纪、违规行为隐瞒不报，包庇、袒护、纵容、未按规定进行责任追究的；
（四）授意、指使本部门工作人员弄虚作假，或进行违纪、违法行为的；
（五）授意、指使、纵容本部门工作人员干预、阻挠、对抗监督检查或者案件查处，或对办案人员、检举人、控告人、证明人打击报复的。
第十二条 行政首长在公开场合发表有损政府形象的言论，或行为失于检点、举止不端，有损公务员形象，在社会上造成不良影响的。
第十三条 政府部门、各县（市）、区政府及其行政首长有本规定之外的其他行为，造成不良后果或者不良社会影响，应当对行政首长问责的，依照本办法问责。
第三章 问责程序
第十四条 市长发现行政首长有本办法规定的问责情形或者依据下列问责信息，可以提请市政府常务会议启动问责程序：
（一）公民、法人或其他组织署名的附有相关证据的检举、控告材料；
（二）上级领导机关的指示、批示；
（三）司法机关提出的问责建议；
（四）审计机关、行政监察等监督机关和市政府法制工作机构提出的问责建议；
（五）部门工作考核结果；
（六）新闻媒体曝光的材料；
（七）副市长、秘书长提出的问责建议；
（八）其他反映行政首长存在问责情形的材料。
第十五条 市长在决定提请市政府常务会议启动问责程序前，可以责成有关的行政首长当面汇报情况，并进行诫勉谈话。
第十六条 市政府常务会议决定启动问责程序的，应当根据问责情形责成监察、审计或政府法制机构会同有关部门在市政府常务会议决定后的7日内组成调查组进行调查。调查组成员与拟问责的行政首长有利害关系、可能影响公正处理的，在调查前或者调查过程中，应当依法实行回避。
