（一）要着力解决上学难上学贵问题
　　20.要强化政府对教育的保障责任。各级政府要依法加大投入，确保教育投入按时足额到位，保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。要多渠道筹措资金，千方百计增加教育投入，努力改善办学条件，扩大教育资源。要积极鼓励引导社会、企业和公民个人捐资助学、投资办学。
　　主要由市财政局、教育局和各县（市）、区人民政府负责落实。
　　21.要着力推进教育均衡发展。继续合理调整农村中小学布局，以推进县域内义务教育均衡发展为重点，加快改善农村学校的办学条件，合理配置教育资源。
　　主要由市教育局和各县（市）、区人民政府负责落实。
　　22.提高农村中小学预算内公用经费拨款标准，小学由每生每年20元提高到26元，初中由30元提高到39元。筹措资金6.5亿元，再维修改造农村中小学校舍200万平方米，从今年起筹措6亿元，区别情况，下决心为农村中小学更新配置课桌凳。再筹措2.9亿元资金完成农村中小学远程教育工程。继续改善普通高中办学条件，扩大普通高中办学容量。
　　主要由市财政局、教育局和各县（市）、区人民政府负责落实。
　　23.要加强教育收费管理。全面推行教育收费公示、公开制度。取消全省农村义务教育阶段学校各项行政事业性收费。继续降低普通高中“择校费”收费标准。认真执行城市义务教育学校“一费制”收费办法，坚决治理教育乱收费。
　　主要由市物价局、教育局、财政局、和县（市）、区人民政府负责落实。
　　（二）要着力解决群众看病难看病贵问题
　　24.大力发展城市社区卫生服务。建立健全社区卫生服务机构，在全部市辖区开展社区卫生服务，初步建立城市社区卫生服务网络。完善城镇职工基本医疗保险制度。启动以大病统筹为主的城镇居民医疗保险试点。积极探索开展城镇居民合作医疗等试点工作。
　　主要由市卫生局、劳动保障局负责落实。
　　（三）要高度重视保护农民工合法权益
　　25.要搞好农村劳动力技能培训。充分发挥各级财政补贴资金的引导作用，整合培训资源，扩大劳动力培训规模。鼓励各类教育、培训机构在乡镇举办农村劳动力培训班，有效降低培训成本。各类劳务基地、培训机构要认真研究市场需求，鼓励定单培训，增强培训针对性。要探索开展农民工技能资格认证工作，明确认证的办法和条件，对鉴定合格者核发相应的职业资格证书，使“农民技工”得到社会认可。
　　主要由市劳动保障局、农业局、教育局和各县（市）、区人民政府负责落实

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