--生产生活基础设施能满足群众的基本需求。贫困人口温饱问题得到稳定解决；人均占有粮食达到350公斤以上；人均建成1亩以上高标准基本农田，其中陕北地区人均2亩、关中1.5亩、陕南1亩，有条件的地方要积极发展配套水利设施，不断提高农田水利化程度；人畜饮水问题得到基本解决，75%以上的群众用上清洁饮用水；乡村道路畅通，实现乡村公路柏油化、村组道路沙石化的目标；农电入户率达到95%以上；搞好“三化一片林”绿色家园建设，村庄绿化覆盖率达到40%以上，生态环境得到初步改善。
--社会事业稳定发展，群众生活质量普遍提高。广播电视入户率达到90%；全面普及九年义务教育；实用技术普及率达到60%以上；村有卫生室，90%以上群众参加合作医疗，地方病得到基本控制；计划生育工作得到加强；农户灶、厕、圈等设施条件改善，村容整洁，农村生活环境明显改善；重点村特色产业发展壮大，有1-2个主导产业，农民人均纯收入增长幅度超过全县平均水平。
--村级组织健全有力，村务管理民主规范。农村各项事务管理的制度体系基本完备，实现村党支部的领导权、村民代表会议的决策权与村委会执行权、农民群众监督权的协调统一。
三、部门联合共建，形成整村推进扶贫的强大合力
各部门投入建设的涉农项目和资金在贫困地区的建设和发展中发挥着重要作用，整合各部门投入贫困地区的涉农项目和资金，是搞好整村推进扶贫开发工作的根本保障。各有关部门要认真贯彻科学发展观，牢固树立联合共建观念，紧紧围绕整村推进扶贫开发构建和谐文明新村建设，努力把工作重心下移到扶贫开发工作重点村。在整村推进扶贫和新农村建设中，每个贫困村既是扶贫开发工作重点村，也是新农村建设的重点村，还是各部门支农工作的重点村，各有关部门既是主角，又互为配角，要紧紧结合本部门、本行业的特点，从投入、项目、人才、政策等方面入手，加大对贫困县、贫困村的扶持力度，进一步促进贫困地区整村推进扶贫和社会主义新农村建设。
--组织部门要建立人才投身基层的导向机制，继续加大乡镇选派选调生的工作力度，切实加强贫困地区党政系统班子建设和干部队伍建设，为经济建设提供坚强组织保证。
--宣传部门要加强贫困村精神文明建设，努力将“西部开发助学工程”和“百县千乡宣传文化工程”惠及到更多的农村贫困人口。
--省社会治安综合治理委员会办公室要从维护农民群众的根本利益和保持农村稳定出发，把农村平安创建工作作为创建“平安陕西”活动的重中之重，广泛深入开展创建“平安村镇”等活动，大力推行“警务进农村”工作，保障平安创建活动的深入开展。
--发展改革部门要将以工代赈扶贫资金重点用于国家扶贫开发重点县，特别是扶贫工作重点村的基础设施项目；在基础设施、社会事业、重点产业、生态移民等项目的计划安排上优先扶持贫困地区。
