内蒙古自治区人民政府办公厅关于2007年全区重点实施十项民生工程有关事宜的通知
（内政办发[2007]19号 2007年3月6日）
各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企业、事业单位：
“十五”以来，我区坚持以人为本，关注民生，累计投资约373亿元，其中，2006年投资约81亿元，使涉及人民群众切身利益的民生问题逐步得到解决。2007年，各地区、各有关部门将以迎接自治区成立60周年大庆为契机，以为民办实事为重点，在积极争取国家支持的基础上，在财力、物力、人力和领导精力上向解决民生问题大力倾斜，全区重点实施十项民生工程。经自治区人民政府同意，现就有关事宜通知如下：
一、具体内容
（一）改善农村牧区生产生活条件工程。全区现有284个苏木乡镇未通油路，有766个嘎查村未通公路；有14万户农牧民未通电；还有一些人口需要解决饮水安全问题。各地区要积极采取有效措施，加大资金投入，努力改善农村牧区生产生活条件。2007年，计划公路建设总投资260亿元，并重点向农村牧区公路建设倾斜。拟新增60个苏木乡镇通油路，建设规模3382公里，新增300个嘎查村通公路，建设规模5393公里，苏木乡镇通油路率达到82％，嘎查村通公路率达到96％。要积极争取国家投资，增加地方配套资金，着力解决60万农村牧区人口特别是砷超标、中重度氟超标和部分苦咸水人口饮水问题。今后每年解决70万人口饮水安全问题，到“十二五”末使全区农村牧区人口饮水安全问题基本得到解决。通过农村牧区电网建设与改造工程，解决2万户农牧民的用电问题，到2010年，使14万户未通电农牧民全部用上电。全区将完成1800个自然村（嘎查）、农场、牧场、林场、矿点通电话任务；具备条件的苏木乡镇实现宽带上网，其余苏木乡镇具备上网条件。2007年，计划新增沼气用户6万户。
（二）扶贫开发工程。目前，全区农村牧区约有100万贫困人口，解决好这部分贫困人口脱贫问题，是各级人民政府的一项重要工作。2007年，按照“十一五”扶贫开发规划确定的目标和要求，进一步完善直接到户扶贫机制，投入扶贫资金10亿元，全年解决10万绝对贫困人口温饱问题，扶持15万低收入人口增加收入，实现稳定脱贫。主要采取以下措施：一是分地区、分类型确定扶贫方式。对于自然条件较好的农区和城镇周边地区，抓好促进产业化扶贫和劳动力转移工作；对于生态保护区、禁牧休牧地区，实行整村推进扶贫与人口收缩转移开发试点工作；继续加大对东部地区扶持力度，保证扶贫资金的60％用于东部五盟市。二是加大贫困人口培训转移力度，采取多方筹资的方法，提高培训人员补贴标准，扩大培训规模。三是启动并实施好第五期移民扩镇扶贫试点项目。全区计划安排40个旗县移民扩镇项目，每个项目点约移民搬迁100户、400人，项目实施期两年，计划安置贫困人口1.6万人。
