辽宁省人民政府关于做好农村综合改革工作有关问题的通知
(辽政发〔2007〕4号)
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为深入贯彻中央农村工作会议和全省农村工作会议精神，巩固发展农村税费改革成果，扎实推进社会主义新农村建设，根据《
国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》（国发〔2006〕34号）精神，结合我省实际，现就做好农村综合改革工作的有关问题通知如下：
一、深刻认识推进农村综合改革的重大意义
我省农村税费改革经过五年多改革实践，取得了历史性重大成效。按照国家建设社会主义新农村的总体部署，全面取消了农业税等专门面向农民收取的各种税费，初步规范了农村税费制度，农民负担大幅度减轻，公共财政覆盖农村步伐明显加快，统筹城乡发展取得实质性进展。实践证明，推进农村综合改革，是巩固农村税费改革成果的迫切需要，是建设社会主义新农村的重要内容，涉及农村政治、经济、社会、文化等诸多领域，关系农村生产关系和上层建筑的深刻变革，具有重大意义。通过农村综合改革，切实解决农村税费改革的一些遗留问题，消除加重农民负担的体制性因素，从制度上防止农民负担反弹；通过农村综合改革，调整完善农村生产关系和上层建筑，进一步解放和发展农村生产力，为新农村建设提供体制保障；通过农村综合改革，调整国民收入分配结构，扩大公共财政覆盖农村范围，促进城乡资源的合理配置，为新农村建设提供必要的财力支持；通过农村综合改革，转变基层政府职能，加强农村社会管理，搞好农村公共服务，健全乡村治理结构，建立农村工作新机制，为新农村建设提供动力源泉。各地区、各有关部门一定要深刻认识推进农村综合改革的重要意义，增强工作的责任感和紧迫感，加大工作力度，做好农村综合改革工作。
二、明确农村综合改革的指导思想、目标和总体要求
改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中、六中全会和省委第十次党代会、省委十届二次全会及全省农村工作会议精神，坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，着力推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革，进一步解放和发展农村生产力，巩固发展农村税费改革成果，加速县域经济发展，扎实推进社会主义新农村建设，促进辽宁老工业基地全面振兴。
