嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市老龄事业发展规划（2006－2010年）的通知
（嘉政办发〔2006〕152号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市老龄事业发展规划（2006－2010年）》已经五届市政府第37次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
嘉兴市人民政府办公室
二○○六年十月十九日
嘉兴市老龄事业发展规划（2006－2010年）
人口老龄化是社会发展的必然趋势。我市早于全国13年进入了人口老龄化社会，到2005年底，全市60周岁及以上老年人口达54.87万人，占户籍总人口的15.97%，老龄化系数居全省第一位，呈现出老年人口基数大、增长快、高龄化、家庭小型化和空巢化比例高等特点。我市“十一五”期间的人口老龄化将会呈现加快发展的趋势，对社会保障、医疗保障、照料服务和经济社会的全面发展带来影响和挑战。为保障老年人合法权益，促进老龄事业与经济社会协调发展，根据《浙江省老龄事业发展第十一个五规划》和《嘉兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，结合我市人口老龄化发展态势和老龄事业发展实际，特制定本规划。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“干在实处，走在前列”的要求和“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，切实加强党委和政府对老龄工作的领导，推进老龄事业与经济社会协调发展，努力实现老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐，促进家庭和睦、社会稳定，为构建社会主义和谐社会作出贡献。
二、基本原则
1. 坚持政府主导、社会参与、全民关怀方针，促进老龄事业与经济社会协调发展。按照“五个统筹”的要求，把老龄事业纳入全市经济社会发展中长期规划和年度计划，促进老龄事业全面、协调和可持续发展。
2. 坚持以人为本，促进和谐共享。切实维护老年人的合法权益，重点解决老年人的养老、医疗和精神文化生活等问题。充分关注“五保”老人、“三无”老人、低保老人、残疾老人、高龄老人、空巢老人和老年妇女等特殊老年群体，保障他们共享经济社会发展成果。
3. 坚持从实际出发，建立与我市经济社会发展水平相协调的养老服务事业发展机制。全市形成以居家养老为基础，社区服务为依托，其他多种形式社会养老服务为补充，政府兴办社会福利机构为示范的社会养老服务体系。
