五是加强了防震减灾科普和法规宣传教育工作。建立了地震科普宣传网络体系，形成常设与定期相结合、网上与实地相结合、专业与业余相结合的防震减灾宣传教育联动机制。通过宣传教育，提高了我市社会公众对地震科学的了解程度和法制观念，增强了地震应急防范和心理承受能力，社会稳定度有所提高。
（二）存在的主要问题。
一是防震减灾管理体系有待进一步完善。各级部门和单位对建设工程抗震设防管理工作的认识程度不一，缺乏统一管理；县（市、区）的地震行政主管部门的建制没有完全到位；对建筑工程抗震设防管理还不完善；城市地震预警和应急救援能力建设基本处于起步阶段。
二是各类地震监测（观测）台网布局有待完善，部分现有的仪器设备已需要更新换代。
三是对地震重点监视区内的城市活断层探测和地震危险性评价等基础工作还未开展。
四是包括农村在内的广大民居存在地震安全隐患，特别是广大农村的民居建筑抗震设防问题引起足够的重视。
五是社会公众的防震减灾意识有待进一步加强。
二、“十一五”防震减灾的指导思想和发展目标
（一）指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观。坚持以人为本，坚持防震减灾同经济建设一起抓，切实落实“突出重点、全面防御，健全体系、强化管理，社会参与、共同防御”三大战略要求，依靠科技、依靠法制、依靠全社会力量，不断提高我市综合防震减灾能力。
（二）主要目标。
到2010年，我市基本具备综合抗御5-6级，相应于我市辖区地震基本烈度的能力，城市防震减灾能力力争达到国内先进。具体表现为：
在5-6级地震灾害发生时，市和有关县（市、区）两级政府和有关部门能在30分钟内确定震情，启动应急预案，有序、高效地实施应急反应，进行抢险救灾，灾民能自救互救，使灾害造成的人员伤亡很少，经济损失小；城市生命线工程、交通枢纽及其它重大工程基本完好，建筑物严重破坏比例很低；各种社会功能很快恢复，社会秩序较快稳定。
发生地震误传谣传事件或其他省市严重地震灾害导致在本地发生社会异动时，各级政府和防震减灾主管部门及社会宣传部门有对策，能及时科学地平息事态，保持社会稳定。
三、“十一五”防震减灾工作要点
（一）完善防震减灾管理体系，改善防震减灾依法行政环境，依法开展防御与减轻地震灾害的地震安全性评价。
