2.对资源量少，单井规模小于30万吨/年、炼焦用煤、优质无烟煤（煤种为焦煤、1/3焦煤、肥煤、无烟煤等）可采储量在800万吨以下、其它煤种（煤种为烟煤、气煤、长焰煤等）可采储量在1000万吨以下、不能进行资源整合改造而单独保留的矿井，不增层、不扩界，采完后自然退出。
　　3.对影响国有大矿安全和属于国家规定的“16种类型”关闭的矿井，由所在地政府实施关闭，其所剩资源量较大、适宜规模开采的，由国有大型煤炭企业收购整合。
　　4.有条件的市县也可以骨干煤矿为龙头，联合所在区域不同所有制煤炭企业，以资产或资源为联结纽带，整合区域内的中小合法煤矿，构建产权多元的区域性煤炭企业集团。组建运行后，再与大集团进行联合重组，以提高产销集中度和安全管理水平。
　　5.对目前整合重组有困难的合法煤矿可按照《省煤炭工业局推进我省国有重点煤炭企业托管地方煤矿的指导意见》（晋煤经发〔2007〕10号）的要求签订托管协议，由国有大型煤炭企业托管，实行专业化管理，也可通过先委托煤炭大集团公司进行安全生产管理，逐步以资源和产权为纽带进行整合重组。
　　（二）明晰产权关系，建立权责明确、管理科学的现代股份制企业。
　　1.在整合重组中，要坚持产权清晰、权责明确、管理科学的原则，建立规范的股东会、董事会、经理层和监事会，形成有效制衡的公司法人治理结构，符合现代企业制度的股份制企业。
　　2.所有规划矿区内的合法煤矿，必须全额缴纳采矿权价款，采矿权价款未缴或未缴清的，可由规划区域内国有煤炭大集团优先缴纳，然后对煤矿进行整合重组。应缴采矿权价款最多可分十年缴纳。省、市、县分成部分的采矿权价款可折股授权国有煤炭大集团经营，省、市、县政府依法按股收取资本收益。应交国家部分按国家有关规定办理。
　　3.规划矿区内已全额缴纳采矿权价款的市县营煤矿，可由国有资产管理部门出资参股进入煤炭大集团公司，形成煤炭大集团公司控股或相对控股的股份制企业。
　　4.规划矿区内已全额缴纳采矿权价款的非国有中小煤矿，可以协商转让给大集团公司，或对其资源/储量和资产进行评估后，折股进入煤炭大集团公司，组建为煤炭大集团公司控股或相对控股的股份制企业。
　　5.中小煤矿的转让、出卖，应优先考虑我省国有大型煤炭集团公司，应严格监管资源的转让价格和采矿权人的变更，具体办法由省国土资源厅制定。
　　（三）坚持互利共赢的原则，兼顾各方利益。

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