山西省人民政府办公厅关于印发山西省质量技术监督“十一五”发展规划的通知
（晋政办发〔2007〕32号）
各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：
《山西省质量技术监督“十一五”发展规划》已经省人民政府同意，现予印发。
二○○七年三月二十日
山西省质量技术监督“十一五”发展规划
“十一五”时期是我省加快经济结构调整步伐、加快新型能源和工业基地建设进程、加快推进对外开放的关键时期，也是全面建设小康社会、构建和谐山西的关键时期。按照我省“十一五”规划纲要要求，科学制定并实施好质量技术监督“十一五”发展规划，对于服务和促进全省经济社会实现又好又快发展具有十分重要的意义。
一、“十五”时期全省质监事业发展回顾
“十五”时期是全省质量技术监督工作实现跨越式发展的时期，五年来，质量技术监督工作立足于提升产品质量、工程质量、服务质量水平，运用综合管理和行政执法手段，推动了全省经济发展和社会进步。主要成效体现在以下五个方面：
（一）扶优治劣并举，推进了“质量立省”、“名牌兴晋”步伐
1.大力实施名牌战略，扶优扶强取得显著成效。省政府和各市、县政府相继成立了名牌战略领导组及办公室，全省组织了三届山西名牌产品推选活动，启动了省政府质量奖。共培育形成了由2户省政府质量奖企业、9个中国名牌、41个山西标志性名牌、195个山西名牌、23种国家免检和3种国家地理标志保护产品组成的优秀企业和产品队伍。名优企业对经济发展的贡献率逐年提高。2005年，省政府出台了《关于大力实施名牌战略，努力推进新型能源和工业基地建设的意见》和《山西省质量奖管理办法》，提出了对获得中国名牌荣誉的企业实施百万元奖励等一系列扶持培育奖励政策，各市政府也相继出台了奖励政策措施。
2.深入开展打假活动，市场经济秩序趋于规范。五年来，各级政府打假办积极组织协调，开展了多次联合打假行动，并狠抓打假责任制落实，有效解决了区域性制假售假等突出问题，维护了广大人民群众生产、生活和消费安全，促进了市场经济秩序健康、规范发展。特别是全省质量技术监督系统组织开展了以食品、农资、建材、煤炭、土炼油、黑心棉、地条钢、土锅炉等为重点的10多项打假专项战役和集贸市场、加油站、危险化学品、旅游市场等专项整治工作。累计出动执法人员53万余人（次），查获假冒伪劣产（商）品货值7.32亿元，捣毁取缔各种制假售假窝点7200余个，充分发挥了打假主力军作用。
3.加强企业质量诚信体系建设，推动了“信用山西”建设进程。按照国务院领导的指示和省委、省政府建设“信用山西”的部署，我省在全国率先建立实施了企业质量信誉等级评定制度，三年来，共推出AAA级质量信誉企业109家，AA级360家，A级391家，营造了“重质量、讲诚信”的良好氛围。
（二）确保食品质量和特种设备安全，维护了全省安全生产和社会稳定
1.食品质量安全监管措施得力，安全形势逐步好转。针对近年来食品质量安全事件频繁发生的严峻形势，我省组建成立了食品质量监督检验中心。建立健全了“统一管理、分类监督、重心下移、层级负责”的食品安全监管机制。严格生产许可证审查发证，全面推进食品质量安全市场准入制度。突出重点区域、重点产品和重点企业，大力开展专项整治。加大监督抽查力度，定期公布抽查结果，受到广大消费者好评。研发启用食品质量安全电子监管系统，对全省食品生产加工企业实行全方位动态监督，有效保障了食品质量安全的监管。建立健全应急处理预案，沉着冷静地应对了劣质奶粉、禽流感、苏丹红等突发事件。
2.特种设备安全监察扎实细致，成绩突出。“十五”期间，特种设备安全监察工作完成了职能、机构划转。基本建立了省、市、县、村一体化的特种设备动态监管体系。全面推行重大隐患向政府报告制度，确保政府安全责任落实到位。分期分批对特种设备进行普查整治。实行重大危险源监控，确保重大危险源及重点场所和重点设备安全运行。每年重要节假日组织安全大检查和专项整治，及时消除隐患，确保安全。目前，全省已初步形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验技术把关、社会广泛支持的特种设备安全工作格局。特种设备事故得到有效遏制，死亡人数和直接经济损失逐年下降。
（三）服务作用发挥明显，促进了经济结构调整、企业发展和社会进步
1.积极服务产业结构调整。按照全省产业结构调整确定的思路和重点，组织制定发布了多项新产品、新材料、农业和旅游服务地方标准。不断加强产品质量定期监督检验工作，“十五”期间，受检企业和产品数量增幅分别达到73%和87%，产品合格率提高了12个百分点。
2.积极服务企业发展。全省质量技术监督系统多次组织技术人员和质量专家深入太钢、太重、山焦、南风、海鑫、富士康、罗克佳华等大中型企业和外资企业，从完善质量管理、加强技术基础、抵制假冒伪劣侵害等方面，提供全方位服务。对企业发展中遇到的利益侵害等问题，积极主动协调国家质检总局和兄弟省市质监部门帮助解决，受到企业好评。
