（3）高新技术产业的政策地位进一步加强、政策环境将进一步优化。为了积极应对新的挑战、保障经济安全和持续发展，今后国家将把技术创新作为为经济发展的中心环节。国家将制定新的投资政策、财税政策、贸易政策和政府采购政策，完善研究开发的基础设施环境，发展创业投资，更好地促进高技术产业发展。
（4）行政体制改革加大政府对高新技术产业的关注程度。职能切实转变到宏观调控后，政府投资仅限用于高新技术和开发领域、公益性和基础项目。政府将更多地关注高新技术产业，政府投资体制和机制更为科学，投资效率更高。
（5）国家中部地区崛起战略优化发展环境。为贯彻地区协调发展的战略思想，国家做出促进中部地区崛起的一系列具体部署。在国家有关政策的字节推动下，我省经济市场化和开放度必将大幅度提高，高新技术产业发展的外部环境会得到根本性改善。
（6）我省将实施更加积极的产业政策。我省“十一五”国民经济发展规划高度重视产业结构调整和高新技术产业发展，提出重点培育煤化工、材料、装备制造和旅游四大新型支柱产业的战略目标，制订了鼓励高新技术产业发展的一系列重大措施。高新技术产业发展将获得多方面、多角度强化和支持。
“十一五”我们将面临前所未有的良好条件和发展机遇。只要能够积极贯彻国家发展战略，科学决策、扎实工作，我们就一定能够实现高新技术产业超越发展。
2.主要矛盾和问题
（1）高新技术产业本身的结构性缺陷。总体规模偏小，仅相当于全国1%左右，竞争实力不足，对地区产业结构影响有限。高技术成分仅占全部高新技术产业的17.1%、全部工业的2.34%，结构水平低下，高技术边缘化趋势明显。全省高新技术产业的70%分布在太原，区位过于集中，影响带动作用的广泛发挥。
（2）技术经济环境制约。传统能源和原材料为主的刚性产业结构制约高新技术产业快速发展。这种影响主要表现由政府决策偏好、投资者的知识和经验而决定的社会资本的投向。由于市场需求刺激能源材料价格上涨、投资增加，2004、2005两年山西高新技术产业增长低于全部工业增长速度。如果不能保持科学、理智的产业投资结构，传统产业将会对高新技术产业发展产生严重遮蔽作用。
（3）政府的主导、组织、监督作用有待加强。《
山西省高新技术产业发展条例》政策规定缺少实施办法，落实不力；法规体系仍然有待完善和细化。政府技术创新投资和风险投资不足，缺乏重大技术创新活动的组织协调机制。对政府风险资本运作缺乏规范监管，创业投资市场发展迟缓。
