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山西省人民政府办公厅关于印发山西省“十一五”对外开放发展规划的通知

  4.全面推行政务公开,增强办事透明度
  所有涉及外来投资管理、监督、审批、提供服务的政府部门和被赋有某些行政管理和收费职能的企事业单位,必须把相关的政策信息、管理内容、审批条件、办事程序、申报文件的内容及要求、办事地点、办理时限、收费项目及其标准和依据等,在政务大厅或受理“窗口”公布,便于前来办事的人员咨询、查看,接受社会监督。
  5.认真落实首办负责制并严格实行限时办结制,建立并严格执行行政不作为和过错责任追究制,加强行政效能监察
  对各部门及其公务员的办事效率和办事质量,要作为部门评优和公务员考核的重要内容纳入年终考核。行政监督部门同时要加大监督力度。要切实加强行政效能监察,把整治行政不作为、乱作为作为监察工作的重点,对政府部门行政权力的行使进行全程监督。完善行政效能监察的举报、投诉机制,落实行政效能责任追究制,建立健全经常性的监督检查机制。
  二、加大构建对外开放平台力度
  充分利用“走出去”和“请进来”等多种手段,搭建政府间、对外投资促进机构与行业协会间、企业间的多层次交流与合作平台。
  1.搭建广阔的开展对外交流的合作平台。发挥我省资源和地区优势,争取在我省创办一个国家级乃至国际知名的会展品牌。
  2.积极参与国际、国内和地区性经济技术交流合作与和投资贸易洽谈活动。充分利用国内外各种有影响的展销会、投资洽谈会,精心组织、注重实效。
  3.整合打造山西对外开放精品网站,全方位、多视角展现山西形象。宣传山西投资环境,开展网上招商、网上交易,发展电子商务,搭建山西企业与国内外企业信息交流、合作的平台。
  4.编制对外招商引资项目库。各级政府及有关部门要通力合作,开发引资亮点,编制招商引资项目,并为招商工作提供保障。
  三、加强对外开放工作的组织领导
  成立山西省对外开放领导组,由省主要领导担任组长,成员由有关部门一把手组成,领导组下设办公室,全面负责对外开放政策的制订及重大事宜的指导和协调;负责分析研究招商引资工作,协调解决优化投资环境、招商引资工作遇到的重大问题;建立和完善考核评价体系;建立招商引资进度通报制和组织招商引资调度会等。
  广泛宣传《山西省人民政府关于改善投资环境扩大招商引资的实施办法》,宣传我省新颁布的鼓励外商投资的领域和政策,针对我省鼓励外商投资的领域有重点、有针对性的落实招商引资工作,并在实施过程中用足政策,用好政策。
  四、努力培养高素质、有开放意识的干部队伍
  鼓励省直部门熟悉涉外工作的中青年干部到市县任职锻炼;选派省市县业务部门中青年干部到开放省市对口部门挂职学习,在实践中培养提高;省委党校、省行政学院、有关院校要以对外开放为主题,强化对县以上领导干部涉外业务理论知识的轮训工作;采取多种形式加强对厅局、市、县涉外工作人员的业务培训。各级人事部门要注重在开放领域选拔和使用干部。把培养对象、后备干部放到外向型地区、外向型领域和产业的第一线去锻炼和培养。
  强化全省涉外部门公务员队伍、招商引资人才、外向型企业经营管理人员三支队伍的建设,提高涉外工作人员的素质。目前,我省的涉外队伍建设无论从量上还是从素质上,都满足不了我省对外开放发展的要求,应采取有力措施,通过各种方式培养一批精通国际市场运作,熟悉掌握有关国际经济法规的基本内容的对外开放人才队伍,提高我省对外交往能力。
  加强留学人员创业基地和服务机构等人才载体建设。留学人员具有雄厚的知识资本和现代管理理念,是我省发展对外开放的宝贵人才资源、科技资源、信息资源。要充分发挥他们在促进我省与海外企业及科研机构开展交流与合作等方面的桥梁作用。同时,结合我省对外开放的有关政策,制定吸引留学人员回国创业的政策措施,创造良好环境,吸引留学人员来我省创业,各级政府应做好留学生创业的配套服务工作。


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