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山西省人民政府办公厅关于印发山西省“十一五”对外开放发展规划的通知

  2.实施对外贸易可持续发展战略,以应对国际技术壁垒特别是绿色壁垒的挑战
  加快结构调整,大力加强和完善标准化体系建设,按照国际标准组织生产经营活动,尽快提高产品的质量和技术水平。
  建立健全与国际及有关国家权威认证机构相互认可的机制,积极开展企业和产品的国际认证,广泛收集国外尤其是贸易对象国和地区的行业标准、产品质量标准、检验检疫标准和环保要求,研究对策,尽快提高应对技术壁垒的能力。
  采用绿色技术,搞好绿色管理,培植绿色企业,生产绿色产品,实行绿色包装,开展绿色认证。
  采取市场多元化战略,形成市场多元化格局,积极组织企业主动走出去,使“销地”变“产地”,以有效避开技术壁垒。
  行业协会要认真跟踪研究国际上技术性贸易壁垒的动态,把握其发展趋势和特点,采取机动灵活的战略战术,打破壁垒,扩大产品出口。
  3.加大国际市场开拓的支持力度,充分利用国际市场
  省、市两级政府应加大对优化出口产品结构产业的财政支持,建立相应规模的专项基金,用于市场开发、人才和业务培训、出口品牌注册、质量认证、技术研发、信用建设、反倾销应诉以及产业损害预警调查等方面的扶持。
  4.围绕“传统产业新型化,新兴产业规模化”战略目标,扩大先进技术设备、关键零部件和重要原材料的进口。
  三、实施“走出去”战略,提高我省国际竞争力
  1.加强对实施“走出去”战略的总体规划和政策指导
  研究制定我省境外投资产业指导目录,明确发展目标和重点。适当加大财税支持力度,进一步完善促进对外投资的政府和社会公共服务体系。积极推进国际、省际多边合作,并综合运用税收、信贷、外汇、保险、信息、中介等支持政策以及政治、外交、援外等手段,为企业“走出去”营造良好的外部环境。
  2.大力发展境外投资与境外加工贸易
  积极引导省内实力较强、管理科学、产品有市场、国外有信誉的各种所有制企业根据“以市场为导向,以贸易为先导,以效益为中心”的原则,发展境外投资与境外加工贸易。
  以我省对外贸易重点国家和地区(如欧美、日韩、港澳地区)为重点成立贸易型境外企业。以资源较为丰富的国家和地区(如俄罗斯、委内瑞拉、印度、澳大利亚以及东南亚和北非各国)为重点成立资源开发型境外企业。
  以纺织、轻工、家电、机械等产业为主,向发展中国家投资成立境外加工贸易企业。
  立足传统的东亚、东南亚、非洲和中东市场的综合深度开发,并努力向欧美、南亚、大洋洲和南美洲市场拓展,成立承包劳务型海外企业。
  以周边国家和地区为主,以服务于企业开展对外贸易与吸引投资为主成立服务贸易型海外企业。
  鼓励我省的优势产品开拓西部市场,引导我省企业向西部寻找产品和原材料市场,支持生产能力相对充足的产业向西部转移。
  3.努力扩大对外承包工程,大力发展对外劳务合作,努力增加社会就业渠道
  按照“壮大优化主体,扶优扶强促小,规模效益并重”的工作思路,支持鼓励所有具有一定资质和实力的设计单位和建筑施工企业申报对外承包劳务经营权,鼓励申办对外承包劳务经营企业。加强外经企业与国际国内著名工程咨询公司的联合与合作,“借船出海”,拓宽渠道,整合资源,优势互补,增强竞争力。要促进银企协作,解决承包工程企业银行保函开立难的问题。


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