扩大太原市的审批权限,加快城市基础设施建设和环境改善,进一步优化以行政环境为主的投资软环境,促进优势产业领域的快速发展,推动实现太原市的率先发展和大太原经济圈的崛起。鼓励跨国公司在并设立地区总部、研发中心和采购中心。
结合我省大运经济带发展战略构想的实施,利用国外资金、技术、人才、市场和管理经验,大力发展旅游业、高科技工业、特色农业、物流和信息服务业、出口加工业等多种产业,带动沿线不同层次、不同风格的新型小城镇建设,努力把大运高速公路经济带建设成为一条外资密集,内外结合、带动力强的经济增长带,把大运经济带建成绿色走廊、文化走廊、经济走廊、开放走廊。
4.建立健全投资促进机制,加快招商引资市场化、专业化步伐
加快投资促进体系建设,成立专门的投资促进机构,开展对目标投资者的投向、兴趣点的分析,有针对性地推进投资促进工作,设立利用外资重大项目前期工作基金,建立重大项目推进跟踪制度,提供全方位优质服务。
推行招标招商、委托招商等方式,尽快实现招商主体由政府为主向以贸促机构、中介组织等为主的转变,积极发展专业招商公司和招商中介机构,同时通过合资组建等多种方式,引进国外专业招商公司、投资顾问公司等中介机构,推动全球范围内招商引资代理制。
促进招商载体多元化。一是注重实现开发区整体招商,即依托园区载体,形成整体合力。二是注重产业链招商,吸引一批在产业链中处于核心地位的企业,并依托核心企业劳动,吸引上下游关联企业招商进入,构筑完整的产业链。三是结合我省产业优势,注重产业集群招商等。
5.积极合理有效利用国外贷款,提高贷款质量
强化项目管理。完善项目管理办法,健全项目法人责任制,严格贷款项目的财务管理和审计监督,推行招标采购制度,落实工程施工监理制。简化贷款的审批和使用程序,加强国外贷款的培训和指导,解决好国外贷款项目的配套资金、银行转贷、担保工作,提高贷款成功率。
运用新的国外贷款方式和模式。在国际金融组织和外国政府贷款保持一定规模前提下,积极探索APL等新的国外贷款方式,支持和帮助有实力有条件的企业通过境外上市、发行B股和H股等方式扩大融资领域,改进和完善补偿贸易、国际租赁融资业务。
加强对国外贷款的“借、用、还”全口径管理,完善责、权、利相统一的借用还机制,建立有效的转贷和担保机制。健全债务统计制度,建立外债考核体系和外债预警、监测体系,及时掌握债务的规模、分布、结构、偿债难点及动态情况。
密切关注国内外金融市场的波动和偿债能力的变化,采取有效措施提高项目法人的汇率风险意识,鼓励贷款项目主动采取多种金融手段,防范汇率风险。
二、切实转变外贸增长方式,优化进出口商品结构,实现对外贸易可持续发展
1.着力培育外贸主体和载体
以大企业为龙头,培育进出口贸易增长的骨干力量。同时,扶持一大批有出口能力的中小企业,以民营企业、外商投资企业为发展重点,促进更多企业走向国际市场。
加强出口商品基地建设。重点围绕发展机电产品、高新技术产品、化工产品、劳动密集型产品和农畜产品出口。建设装备制造业出口基地、不锈钢和铝镁合金金属制品和新材料出口基地、金属材料和基础件出口基地为重点,积极扩大机电产品出口。实施科技兴贸战略,重点发展电子信息产业、生物医药产业、计算机集成制造和新材料产业。加强重点农产品出口基地建设,大力发展绿色和深加工农产品出口,调整农产品结构,提高农产品质量,提升农产品竞争力。强化部门协作,简化商检和通关手续,开辟农产品出口绿色通道。
推动县域外向型经济发展。激发县域经济发展活力,重点扶持一批出口基地和外向型经济特色县。