3.对外经济合作:“十一五”期间外经企业数量增长2-3倍,对外承包工程和劳务合作营业额年均递增25.6%,到2010年达到5亿美元;在外人数年均递增25.9%,到2010年达到6000人;鼓励有实力企业“走出去”,通过境外收购、兼并等方式提高对外投资的水平,实现境外投资重大项目突破。
4.国际科技合作:加强国际科技合作体系建设,搭建国际科技合作平台,建立两个以上国家级项目示范基地、5个以上省级项目示范基地,使企业真正成为国际科技合作主体。
5.开发区经济:“十一五”期间开发区吸收外商投资额力争达到全省总量70%以上,争取更多的世界500强企业入区。区内机电产品、高新技术产品出口高于全国平均增幅,区内生产总值年均递增25%,到2010年达到1040亿元。工业生产总值年均递增25%,到2010年达到1710亿元。根据山西省经济发展与对外开放的需要,重点扶持一批开发区,使其经济总量翻番,成为全省经济新的增长点。
6.服务贸易:加速发展新型服务业,现代物流、金融保险、商务服务、信息产业等新型服务业领域达到全国中等偏上水平,大力发展山西的旅游业,实现由文化旅游资源大省向文化旅游经济大省的转变。
第四章 “十一五”我省对外开放的主要任务
一、扩大外资规模,优化外资结构,提高利用外资的水平和质量
1.放开投资领域,强化产业政策导向,把利用外资与调整优化产业结构紧密结合起来
围绕“两个基地”建设和全省经济结构调整,鼓励外资投向我省优势产业领域,加快运用高新技术和先进适用技术改造提升煤炭、焦炭、冶金、电力四大传统产业,提升整体发展水平和竞争实力;围绕重点培育现代煤化工产业以及装备制造业、材料工业和旅游产业这四大新的支柱产业以及服务业、交通基础设施、城市公共服务设施和环境保护以及社会事业等领域,做强做大优势产业。围绕“两个基地”建设,加大项目策划和推进力度,谋划落实一批技术含量高、产业关联度强、聚集效应明显,对全省经济和社会发展具有战略带动意义的利用外资重大项目。严格控制高消耗、高污染、低附加值的外资项目的进入。
国外优惠贷款重点投向基础设施改善、生态和环境治理、资源综合利用、基本卫生医疗条件改善、扶贫等领域。
2.积极引入战略投资,推动国有经济布局调整和国有企业战略性重组
着力引进跨国公司、国际大财团的大资本。一要对世界500强等大集团企业进行系统研究,分析其全球经营策略,以“条件引资”来打破和改造常规的“项目引资”模式,瞄准500强等大集团核心产业可迁移部分采取切实可行措施吸引入晋。二要充分利用现有条件或创造条件,以条件适应度与外方进行对接洽谈,主动策划条件引进项目。
引导跨国公司并购我省国有企业。鼓励、支持国有企业向外资出让国有产权,除关系国家经济命脉的行业和必须由中方控股的企业外,其他企业股权全部对外商开放。选择规模大、资产质量高、经济效益好、成长性强、对外商吸引力大的企业,采取向外商转让全部或部分产权、股权、债权等形式,引入战略投资者,加快国有企业改组步伐。
积极推进企业上市,通过股权转让加强与国外知名企业间的联合,培育发展一批具有国际竞争力的大公司、大集团。
3.抓好重点区域的对外开放,要着力于抓好省会城市太原、大运高速公路经济带的对外开放