“十一五”期间，我省进一步扩大对外开放具有良好的机遇和条件。一是经济全球化和国际国内产业结构加速调整转移，为我省扩大对外开放创造了难得的外部环境。国际直接投资持续增长，国际资本市场日趋活跃，中国作为快速成长的经济体，已成为世界各国竞相追逐的首选目标和国际投资的重要流入区；国外制造业和现代服务业向低成本国家和地区转移步伐明显加快，为我省承接国内外制造业、服务业的转移，提升产业竞争力，优化经济结构带来新的机遇。二是中部地区崛起战略的实施为扩大开放带来了新的机遇。国家促进中部地区崛起战略进入实质性的推动阶段，中部地区步入互动合作、加速发展的新时期，这既有利于我省发挥比较优势，又有利于我省借助中部崛起的整体优势，利用更大的交流平台，在更大范围实现生产要素重组和资源优化配置，在参与区域经济发展的进程中实现新的跨越。三是基础设施的明显改善为扩大开放奠定了良好基础。高速公路通达全省，石太高速铁路客运专线、太中银铁路已开工建设，太原机场航线通达全国32个大中城市及香港地区，并开始进行扩建，长治、运城、大同三个支线机场相继建成通航，对外联系交流更加便捷通畅。四是建设新型能源和工业基地的宏伟事业为扩大开放创造了广阔平台。加快新型产业化和特色城镇化进程，把山西建成国家的新型能源和工业基地，是立足我省实际、着眼全国大局特别是产业分工格局提出来的，是我省扩大开放的最大平台，为国内外财团、企业提供了巨大商机，为加强与省外国外的经济技术合作开辟了新的空间，也为各类优秀人才施展才华提供了广阔舞台。五是我省整体形象的改善为扩大开放提供了较好条件。经过近年来的努力，我省丰厚的历史文化资源得到深入挖掘，旅游资源开发和对外宣传力度加大，太行精神大力弘扬，晋商精神被赋予新的时代内涵，山西在国内外的形象有所改观，影响力和知名度不断提高。全省干部群众的发展境界进一步提升，开放观念进一步强化，扩大对外开放具有良好的社会基础。
我们也应清醒看到，国内省市之间对外开放步伐加快，利用外资竞争加剧。虽然外商投资“北上”趋势明显，但长三角、珠三角仍是外商投资的主要地区，随着西部大开发和东北振兴战略的实施，这些地区对国外投资者的吸引力也将进一步增强。各省市之间在资金、市场、人才等方面的争夺更趋激烈，我们面对的竞争形势更加严峻。
第三章 指导思想及战略目标
一、“十一五”期间我省对外开放的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为方向，坚定不移地实施开放带动战略，把扩大开放与加快“新型工业化和特色城镇化”进程紧密结合起来，以解放思想为基本前提，以优化环境作为关键举措，以区域经济合作为有效途径，以开发区为重要载体，以深化改革为必要保障，大力发展外向型经济，提升对外开放的层次和水平，在扩大开放上取得突破性进展。
二、“十一五”期间我省对外开放的战略目标
1.利用外资：“十一五”期间累计实际利用外资50亿美元。力争“十一五”末达到中部省份平均水平。促进优势产业发展，实现服务业对外开放的较大突破，并争取国内200强企业和世界500强企业在我省投资有较快增长。
2.对外贸易：发展机电、高新技术、化工、农畜和劳动密集型等产品出口，经过3-5年的努力，力争这些产品占全省外贸出口总额的比重达到50%以上。
