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山西省人民政府办公厅关于印发山西省“十一五”铁路规划的通知

  2.晋中煤炭基地
  晋中煤炭基地位于山西省中部地区,包括太原市和吕梁、晋中、临汾四个市的38个县及长治、运城部分地区。煤炭资源包括西山煤田、河东煤田(中、南部分)、霍西煤田和沁水煤田(西北部分)。划分为西山、东山、离柳、汾西、霍州、乡宁、霍东、石隰8个矿区。基地内现有一个特大型国家重点煤炭企业山西焦煤集团公司。
  晋中基地含煤总面积23861.39平方公里、地质总储量2072.7亿吨。基地内现有生产矿井截至2002年底保有储量287.81亿吨。未利用储量1784.94亿吨,占基地规划资源总储量的86.11%。
  基地2005年生产1.234亿吨、2010年1.6亿吨、2020年1.25亿吨。
  基地煤炭销售国内主要销往华北和华东各电厂、钢厂,国外主要销往日本、韩国等东南亚国家。基地煤炭外运铁路主要由石太线、北同蒲线和京原线承担。公路为307国道和太旧高速公路。
  晋中基地规划数据预测:2005年生产量1.234亿吨,外运量1.0481亿吨;2010年生产量1.6亿吨,外运量1.2亿吨;2020年生产量1.25亿吨;外运量0.96亿吨。
  3.晋东煤炭基地
  晋东大型煤炭基地地处山西省东南部地区,行政区划包括:阳泉市、晋中市(东部)、长治市、晋城市和临汾市(东部)。煤炭资源包括沁水煤田东南部。划分为阳泉、武夏、潞安和晋城四个矿区。基地内目前有阳泉煤业集团公司、潞安矿业集团和晋城无烟煤矿业集团三个特大型国家重点煤炭企业。
  基地内含煤总面积15059平方公里,地质总储量1227.21亿吨。
  晋东基地规划数据预测:2005年生产量1.545亿吨,外运量1.28亿吨。2010年生产量2.6亿吨,外运量1.8亿吨;2020年生产量2.76亿吨;外运量2.29亿吨。
  (二)客运及白货需求的增加,对铁路运输提出了更高的要求
  “十五”期间,由于铁路运能不足,为了服从国家的大局,山西铁路必须对“电煤”重点保证,只能对其他货物运输采用停运和减少客运列车开行的办法,用有限的运能保证“电煤”的运输。致使正常的运输秩序被打乱,旅客出行只能被迫选择公路和民航。
  “十一五”期间,铁路运输将呈现以下特点:货运量继续保持平稳的增长态势,客运量将进入快速增长期。2010年我国人均GDP将接近2000美元,城市化率将超过50%。随着社会经济快速发展,城市化进程的加快,人民生活水平全面提升,旅客运量将进入快速增长阶段。同时对运输质量和服务水平提出了更高要求,旅客集散地以大中城市为中心的趋势凸显。大运量、中长途、跨区域、高速、快捷、舒适的旅客运输需求将大幅增长。同时随着大都市圈和城市带的形成和发展,城市间中短途客运量也将迅猛增长,成为铁路旅客运输新的增长点。铁路快速客运网建设,将使客运能力和运输质量实现跨越式提升。“十一五”时期铁路客运量,将由“十五”期间因受能力制约缓慢增长进入较快增长期,标志着铁路客运发展跨入一个新时代。
  随着经济的发展和经济结构的调整,必然带来旅游业的大发展。山西省具有的世界文化遗产大同云岗石窟、平遥古城,全国著名佛教胜地五台山,太原晋祠、北岳恒山、黄河壶口瀑布、解州关帝庙、永济莺莺塔、芮城永乐宫等一大批旅游资源将进一步得到开发,客运将成为铁路运量新的增长点。国民经济持续快速增长,工业化、市场化、城镇化进程的加快,必将带动全社会人员、物资的频繁流动。区域经济发展的差异,地区人口、资源、生产力布局的不平衡,导致人员流动广泛;生活条件的改善,生活水平的提高,市场经济的充分发育,路网结构的不断完善、客运专线的开通运营,出行乘车舒适程度的提高,必将产生和诱发大量的假日旅游和探亲访友、商务等客流。
  按照山西省“十一五”期间“建设经济发达、社会和谐、人民富裕、山川秀美的新山西”的发展思路,经济将快速发展,遍布全省各地的40余处旅游景点开发力度的加大、旅游文化的发掘、管理水平的提高,旅游经济将迅猛发展,客运需求态势旺盛。预计2010年全省旅客发送量将达到6500万人次,年均增长15.8%。
  随着西北华北通道-太中银线引入太原枢纽,太原枢纽将形成十字型铁路大枢纽。南北、东西向的客流将在太原交汇形成新的客运枢纽站。随着人民生活水平的提高,对铁路客运的需求将加大,预测到2020年太原枢纽客车84对,其中始发终到66对,通过18对。
  “十一五”时期,是山西省国民经济和社会发展的一个全新时期,按照中央提出的科学的发展观,围绕全面建设小康社会和以人为本、构建和谐社会的要求,建设山西新型能源和工业基地。山西的经济结构趋于合理,以煤炭为主的能源生产持续稳步发展,煤化工、煤的深加工将提升到一个新高度,除了煤炭以外,焦炭、钢铁、化肥、铝、矿石、粮油等白货的运输将快速增长,在铁路运输中的比重不断上升,对铁路运输的要求不断提高。
  三、“十一五”时期山西省铁路建设指导思想和总体思路
  围绕山西省国民经济和社会发展“十一五”总体目标,结合山西铁路的实际状况,提出山西铁路建设指导思想和总体思路:
  (一)指导思想
  围绕全面实现2010年国民经济总量翻一番的宏伟目标,树立科学发展观,立足于服务国家和山西国民经济社会发展的大局,以国家《中长期铁路网规划》为依据,以铁路跨越式发展为契机,统筹规划,重点加强晋煤外运通道、快速客运专线和配套山西新型能源和工业基地的铁路线建设,完善路网布局,坚持客货并重,合理调整铁路运输的黑白比例,逐步提高旅客列车的运行速度,实现人便其行、货畅其流,铁路的服务水平再上一个新台阶,进一步促进山西铁路的跨越式发展,为全面实现国家和山西“十一五”社会经济发展目标当好先行。
  (二)奋斗目标


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