重庆市农业局关于市二届人大五次会议第1443号建议的协办意见
（渝农发〔2007〕103号）
市农办：
现将《关于加强农民权益保护的建议》（1443号）的协办意见呈上，供你们答复代表时参考：
保护农民合法权益不受侵害是当前“三农”问题的焦点之一，也是党和政府的工作重点。1443号建议关注热点，关注基层农民的切身权益，并且以基层调研情况为基础，提出问题，谋划解决办法，反映了农民的心声，也是对我市农村工作的促进和鞭策。
一、农村集体财务管理是保护农民经济财产权益的重要内容
当前，我市农村集体经济的大背景是“底子薄、负担重、收入少、开支大”，全市大部分集体经济组织基本丧失收入来源，又因为历史原因背负着较为沉重的债务包袱，如果国家转移支付资金和项目补助资金不能到位，村集体就更加无力举办各种公益事业和进行基础设施建设，农民的各种生产生活权益就得不到保障；另一方面，少部分集体经济组织因为土地出租出让、兴办企业等原因积累了较多的资金、资产，如果缺乏监管，缺乏公开，极易产生违法乱纪行为，形成干群矛盾，影响社会稳定。
对此，国家各级各部门都在积极研究，出台相关政策：
农业部先后出台《关于推动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》（农经发〔2003〕11号）、《关于印发〈
农村集体财务管理规范化管理办法〉的通知》（农经发〔2006〕6号）；重庆市纪委、市监察局、市财政局、市农业局也共同下发了《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》（渝纪发〔2006〕42号），对农村集体财务的规范化管理作了进一步细致的规定。
二、对进城务工农民的权益保护也是保护农民权益的重要内容
近年来，随着我市经济发展和城市化进程加快，越来越多的农民离开农村，转移就业，来到城市谋生。对这部分人群的妥善安置和权益保护问题也成为全社会关心的热点。
事实上，农民在农村较易找到相关部门主张权利，解决困难；但在城市中，由于户口的限制和法律法规上的缺陷，造成了各部门要么“都来管”，要么“都不管”的混乱局面。也使得进城务工农民的合法权益得不到有力的保障。
