重庆市农业局关于市政协二届五次会议第1127号提案的复函
（渝农发〔2007〕144号）
赖邦凡委员：
您提出的《关于解决畜禽养殖场粪便污染环境，尽快实现变废为宝的建议的提案》收悉。非常感谢您对畜牧业生产的关心和环境保护问题的重视。经研究办理，现答复如下：
一、全市畜禽养殖及污染控制现状
（一）饲养总量持续增长。2006年全市生猪存栏1614万头、出栏1965万头，牛存栏171万头、出栏58万头，山羊存栏385万只、出栏334万只，兔存栏1103万只、出栏1752万只，家禽存栏10395万只、出栏15748万只。肉类总产量177.8万吨，禽蛋39万吨，奶产量9.4万吨。
（二）据重庆市农业环境保护监测站调查，2005年，全市畜禽粪便排放总量为9516.1万吨，其中库区畜禽粪便排放总量为5104.3万吨，利用率分别为84.1%和78.3%；尿液排放量4887.7万吨，其中库区排放量3131.6万吨，利用率分别为81.7%和79.5%。
近两年，我局在扶持建设的150个生猪养殖小区中，已明确提出了粪污处理设施建设并给予每个小区3万元的支农资金扶持，有条件的地区与沼气池建设相结合，收到了一定的效果。目前，多数养殖户是经过简单堆积发酵或沼气处理利用，也有部份养殖户未经任何处理直接或间接排入农田和溪河造成面源污染，还有部分养殖户未按规定对病死畜禽进行无害化处理。针对这一情况，我局积极配合有关部门，重点开展了以下工作。
一是认真履行市政府环境保护“四大行动”赋予市农业局的职能，于去年10月拟定了《重庆市畜禽养殖污染治理行动方案》专题呈报市政府。二是配合市环保局调研、制定了《重庆市畜禽养殖区域划分管理规定》，提出了畜禽养殖禁养区、限养区、适养区划定原则和具体规定。三是大力实施生态家园富民工程。在国家的大力支持下，实施以农村户用沼气池为纽带的畜禽粪污治理工程，对畜禽养殖的废弃物进行综合利用。通过项目建设，改善农村能源结构和农村环境卫生，解决农民烧柴问题，减少对林木的砍伐。四是按照农业部提出的畜禽粪污治理“减量化、无害化、资源化”的原则开展养殖污染治理示范试点，取得了一定成效。其中，重庆金宏畜牧业有限公司饲养奶牛900余头，在我局和相关部门的支持下，将奶牛粪便沼气处理后，通过管道直接灌溉牧草种植基地。既解决了企业部分能源问题，又保证了牧草种植的肥料供给问题，取得了很好的经济、社会、生态效益；重庆光大畜牧业有限公司结合奶牛场建设在江北鱼嘴奶牛科技园和渝北区玉峰山奶牛基地配套建设了两座年产10万吨复合有机肥厂--汇仁复合有机肥厂，利用两个基地2000余头奶牛粪便，生产花卉、蔬菜、果树等需求的高效有机肥，效益十分明显；铜梁土桥奶牛养殖基地结合当地的实际情况，引进蚯蚓养殖技术，利用奶牛粪便养殖蚯蚓，其产品及辅料均销往广东，供不应求。目前的状况是粪便不能满足蚯蚓生产的需要。既解决了奶牛粪便对当地环境的污染，又极大的提高了养殖综合效益，真正实现了变废为宝。
