二、建设节水型社会的指导思想和目标
（一）建设节水型社会的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会两大战略思想，坚持科学发展，构建和谐四川，按照建设节约型社会的总体要求，坚持水资源开发利用与节约保护并重，把节约放在首位的方针，以提高水资源利用效率为核心，以建立政府调控、市场引导、公众参与的水资源管理体制和运行机制为重点，优化产业结构，强化节水措施，推动节水技术进步，提高全民节水防污意识，形成节约用水的生产方式和消费模式，为我省全面建设小康社会提供水资源保障。
（二）建设节水型社会的目标。通过在全社会普遍树立节水观念，建立有效的节水管理体制和运行机制，完善水资源管理体系，把节水工作贯穿于经济社会发展各个领域，建立与区域水资源和水环境承载能力相协调的经济结构体系和消费体系，建立与水资源优化配置相适应的节水工程和技术体系，实现对水资源的节约和保护，提高水的综合利用效率，力争在较短的时间内取得较大进展。到2010年，农业节水灌溉面积达到1800万亩；万元工业增加值用水量降低到200立方米以下；城市公共设施节水器具普及率设市城市达到98%以上，县城达到60%；城市污水处理率设市城市达到70%以上，县城达到55%；城市污水再生利用率缺水城市、设市城市达到15%，县城达到10%。到2020年，初步建成与小康社会相适应的节水型社会，节水制度和政策体系更加完善，先进节水技术和管理方法广泛应用，产业结构、布局与水资源承载能力和水环境承载能力相协调，水资源配置工程体系进一步完善，全社会形成自觉节水的意识和合理的用水方式，在维系良好生态系统的基础上实现水资源的供需平衡。
三、建设节水型社会的主要任务
（一）农业节水。推行节水灌溉方式和节水技术，加强灌区节水改造及节水示范区建设，增加节水灌溉面积，建设节水型灌区。抓好田间灌溉节水，减少田间输水损失。进一步加强灌溉用水管理，积极扶持农民用水者协会，推广农耕农艺节水措施。大力发展节水高效农业和生态农业，提高农业用水效率。积极调整农作物布局，在缺水地区因地制宜进行农业产业结构调整，发展旱作农业，减少耗用水量高的作物种植比重，积极培育和推广耐旱的优质高效农作物。
（二）工业节水。工业的结构布局和城市人口的发展规模要与水资源和水环境承载能力相适应。以节水为导向，调整产业结构和工业布局，采取经济、行政等措施引导高耗水行业逐步向水资源丰沛地区转移。禁止上马不符合本地区水资源和水环境承载能力的高耗水、高污染项目。依法关停并转一批生产规模小、工艺落后、用水量大、污水排放量大的企业。结合技术改造和产品的更新换代，组织实施一批重大节水示范工程，提高中水利用率，淘汰耗水旧工艺，推动节水型企业的创建活动。强化企业内部管理，减少工业废水排放，提高工业用水重复利用率。
