五、深化宣传教育，建设社会主义先进人口文化
继续深入开展“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”，深入推进“人口文化大院、人口文化活动室、人口文化宣传队”三项建设，在大中小学校普遍开展基本国情国策知识教育，促进全社会形成科学文明进步婚育新观念。到2010年，自上而下建成设备齐全、触角灵敏、覆盖城乡、服务群众、服务事业的人口计生宣传体系，满足群众少生优生、避孕节育、生殖保健知识需求。把人口和计划生育工作融入社会主义新农村建设。在广大农村大力开展以科技兴家、计划生育、文明守法、讲究卫生、家庭和谐、民主进步为主要内容的争创“新农家”活动，推动社会主义新农村建设。发挥计划生育协会作用，实现群众自我教育、自我管理、自我服务。
六、推进综合改革，建立管理和服务的新机制
2010年基本建立起“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口计生工作运行新机制，基本实现工作思路和工作方法的“两个转变”。要在建立综合治理人口问题的工作机制、企业法人计划生育工作责任制、群众自我管理自我服务的工作机制、经费投入机制、流动人口管理服务机制、考核评估监督管理机制上取得新突破，带动整体工作水平的不断提高。
七、加强产业开发，促进人口计生事业长远发展
发展生殖健康产业。改进、开发与生育、节育、不育相关的药具、器械、诊疗技术，引入和推广一批能被群众接受、市场前景较好和生育、节育、优生优育和生殖健康的新技术、新产品。加快避孕药具体制改革步伐，保证避孕药具发放渠道畅通，调整药具供应结构，推进生殖健康产业发展。发展人口文化产业。运用现代传媒和多种行之有效的方法等，开展全民人口计生国策教育，推动经济社会发展。
第五章 政策和保障措施
一、切实加强对人口发展和计划生育事业的领导
坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责制度，切实做到认识、责任、措施、投入“四个到位”。建立在省人口计生工作领导小组领导下的协调机制，加快建立和完善人口发展宏观调控体系，推进综合治理，统筹协调人口战略、规划、政策及人口相关经济社会发展政策的制定和实施，形成多部门通力合作、综合治理人口与发展问题的工作格局。不断完善人口和计划生育目标管理责任制，建立重点管理、一票否决、离任审计、追踪奖惩制度，确保目标管理责任制的落实。坚持对人口和计划生育工作的督促检查，促进工作落实。
二、加强法制建设，全面推进人口和计划生育依法行政
