--大力打造技能型人才培养培训示范基地。示范基地建设以中等职业学校与企业的紧密合作为途径,依托设在国家、省级重点中等职业学校的省、市示范专业,紧扣我市先进制造业主导产业、长三角经济圈规划中的标志性和成长性产业群,鼓励企业创建示范基地。到2010年,全市建成10个以上市、省级技能型紧缺人才培养培训示范基地。
三、我市职业教育改革与发展的主要任务
(一)认真学习贯彻落实全国职业教育工作会议精神。
认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神,以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,提高对发展职业教育的认识,加强领导,齐抓共管,以服务为宗旨,以就业为导向,积极推进职业教育办学思想、办学模式和办学机制的创新。在办学指导思想上努力实现三个转变:一是从计划培养向市场驱动转变;二是从政府直接管理向宏观引导转变;三是从专业学科为本位向职业岗位和就业为本位转变。进一步明确办学方向,理清工作思路,全面推进我市职业教育迈上新的台阶。
(二)深化职业教育办学体制改革。
--各级政府要在发展职业教育中继续发挥主导作用,努力办好公办职业院校。行业企业要继续办好职业学校和培训机构,鼓励行业企业与职业学校实行合作办学,强化企业自主培训的功能,努力加强职工在岗培训和下岗失业人员培训。
--鼓励有条件的单位和个人举办职业学校和职业培训机构,在项目审批、土地供给、规费减免等方面给予与公办学校同等待遇。经过批准开办的全日制民办职业学校,在税收、评估、实训基地建设等方面享受与公办学校同等的优惠政策,并按生均经费的一定比率予以补助。对举办民办职业教育有突出贡献的单位和个人要予以表彰奖励。
--深化公办职业院校体制改革,积极推进公办职业院校运行机制创新,真正形成面向社会、面向市场自主办学的实体。鼓励公办职业院校大胆引进竞争机制,推动公办职业院校重组和整合,探索与企事业单位、社会团体、民办职业学校及个人合作方式,选择若干条件适当的学校,进行国有民营试点,实行多元投资并举的办学体制。
--积极探索校企合作产教结合工作。在加强职业教育实训基地建设的同时,要重视发挥现有职业教育资源的作用,使前期投入发挥更大效益。实训基地不仅要完成教学实训任务,还应主动面向市场开展培训和技术服务。要通过产教结合,培养出“具有综合职业能力和全面素质的,直接在生产、服务、技术和管理第一线工作的应用型人才”,并充分发挥职业学校专业示范基地、专业技术和专业人才优势,努力使教育与经济走上相互依靠、相互促进的良性发展轨道,不断提高办学的教育效益、经济效益、社会效益和受教育者的综合职业能力。
--加强职业教育国际交流与合作,积极引进国(境)外优质职业教育资源,学习和借鉴国际上发展职业教育的先进办学理念和成功实践经验,扩大职业教育领域的国际交流与合作。
(三)深化职业教育教育教学改革。
--全面实施素质教育。大力开展“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育,增强受教育者的社会责任感;强化文化基础教育、综合职业能力教育和身心健康教育,为受教育者全面发展和终身发展奠定基础。
--创新教育教学模式。及时改造和调整现有专业,积极发展面向先进制造业和现代服务业的专业,加大专业设备投入力度,全面改善专业教学条件。改革教学管理制度,采取灵活的学制和学习方式,实行学分制等弹性学习制度。实行教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发的紧密结合,努力提高学生的实际技能和动手能力。
--深化人事制度改革,加强教师队伍建设。充分发挥师资交流中心的作用,全面推行教师全员聘任制和管理人员公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度,建立健全激励和约束机制。鼓励外国专家、企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专、兼职教师,不断扩大师资库范围。到2010年,全市中等职业学校专任教师学历合格率达到95%以上,具有硕士学位的专任教师达到10%以上,“双师型”专业课教师要达到80%以上,在具有高级职务的教师队伍中,45岁以下的中青年教师比率要逐步扩大,同时还要专门制订职业学校教师职称评审的有关条件和标准。各职业学校要选拔符合条件的中青年教师到高校、科研机构、企业等进修和锻炼,针对学校的实际情况,制订培训计划,采取老带新、高带低等形式,强化教师业务培训,使教师在边教、边学、边研究中提高专业知识和技能水平。
--促进职业教育协调发展。进一步做好中等职业教育与高等职业教育的有机衔接,全面推行学历教育与职业培训相结合、全日制教育与非全日制教育相结合、职前教育与职后教育相结合的办学模式,满足求学者就业、升学准备、更新知识、增强技能等多种需要。
(四)加强职业教育与劳动就业的紧密结合。
--坚持学历证书与职业资格证书并重。职业学校学历教育的课程和教学内容、教学安排应充分体现相关职业资格的要求,为学生在获得毕业证书的同时获得相关的职业资格证书创造条件。劳动保障等部门要充分发挥条件较好、办学质量较高的职业学校在职业技能鉴定中的作用。
--切实加强就业指导工作。大力开展就业指导和创业教育,引导学生转变就业观念,提高自主创业的能力。充分利用社会就业服务体系和职业学校毕业生就业服务机构,为职业学校毕业生在本地或异地就业提供信息、咨询服务和便利条件。建立学历证书与职业能力并重的用人制度,规范劳动用工行为,切实保障就业人员的合法权益。