我市职业教育改革与发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和全国职业教育工作会议精神，紧紧围绕我市经济建设和社会发展的总体目标，以市场需求为导向，强化统筹，推动改革创新，促进职业教育与经济社会的紧密结合，建立结构合理、灵活开放的职业教育体系，不断提高职业教育的办学水平和教育质量，培养大批中高级技能型人才和高素质劳动者，更好地为先进制造业和现代服务业建设服务，为促进就业和再就业服务，为农民增收服务，为我市乃至长三角地区的经济社会发展提供充足的人力资源和有力的智力支持。
二、基本原则
（一）适度超前与统筹原则。教育是社会主义现代化建设的先导性、基础性事业，职业教育与经济和产业关系最为密切。职业教育要适度超前，主动服务于地方经济建设，提前为产业结构调整和企业升级做好准备，促进经济和社会发展。同时，加强对城乡职业教育资源统筹，推进教育城乡一体化，引导职业教育资源向优势学校集中；加强对职业教育专业统筹，形成全市专业建设一盘棋；加强对职成教统筹，推进职业教育与成人教育一体化。通过统筹整合，加大投入，促进我市职业教育全面提升。
（二）创新与市场原则。大力推进体制与机制创新，支持和鼓励发展多种形式的民办职业教育，推动公办职业学校进行各种形式的办学体制改革。大力推进职业学校内部管理体制改革，建立现代学校制度。大力推进教学创新，不断提高职业教育办学水平和教育质量，通过改革创新，增强职业教育的办学活力。市场需求是职业教育的生命力所在，职业教育要牢固树立服务意识、市场意识，密切把握市场信息，紧紧围绕经济社会需求方向，根据市场和企业的人才供需情况，并通过调整专业设置，强化技能培训，培养社会需要的应用人才。
（三）开放与合作原则。职业学校要树立大职教观念，坚持学历教育与职业培训并举，在优化全日制学历教育的同时，向社会开放，积极开展企业职工、被征地农民和下岗失业人员培训，开展农村实用技术培训，开展社区教育，为提高全民素质和技能水平、构建终身教育体系服务。要加强校企合作，建立紧密结合机制，努力为企业输送高素质的毕业生，并为企业培训职工。同时，企业也要为职业学校的教育、教学与实践提供服务。
（四）品牌建设与资源共享原则。职业学校要努力创建专业特色，打造专业品牌。在专业设备建设上，要突出重点，加强品牌特色专业设备投入，并充分发挥各自优势，努力实现专业设备等方面的资源共享。同时，充分利用上海实训基地的资源优势，采取花钱买服务的办法，解决实训问题。
第四章 目标与任务
一、我市职业教育发展的总体方向
我市职业教育发展的总体方向是：围绕富民强市、率先基本实现现代化和城乡一体化目标，紧扣我市先进制造业主导产业和长三角经济圈规划中的标志性和成长性产业群，推进体制创新和制度创新，深化教育教学改革，着力提高职业教育质量，为经济结构调整、产业优化升级和科技进步服务，为发展先进制造业和现代服务业服务，为促进就业和再就业服务，为农业、农村和农民服务，为满足广大人民群众不断接受教育需求服务，逐步建立起适应社会主义市场经济体制，符合建设学习型社会和构建终身教育体系要求，与市场需求、劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系，努力构建普高职高横向渗透、中职高职纵向衔接、职前职后互为补充的技术工人培养基地、高级员工培训基地、人才信息交流基地，使我市职业教育成为社会性、开放性、多功能性的教育和培训中心，成为长三角地区一流的应用性人才培养基地和全国知名的品牌职业教育基地。
二、我市职业教育发展的具体目标
--做优中等职业教育。根据我市经济社会发展对人才需求的实际，以及未来产业、行业结构、技术结构调整所带来的市场变化，中等职业教育要坚持走内涵发展之路，不断优化专业结构，大力扶持骨干专业，不断打造特色专业，努力创建示范专业，做优我市中等职业教育。到2010年，全市建成15所省级以上重点职业学校，其中10所国家级重点职业学校，建成15个以上省级示范专业，25个以上市级示范专业。中职学校达到校均规模1200人以上，在校生达到60000名左右。在加快发展高中段教育的进程中，加强对初中后生源分流的宏观调控，确保中等职业教育年招生数占高中段招生总数的50%以上，促进普教职教协调发展。
--做大高等职业教育。努力办好嘉兴职业技术学院和南洋职业技术学院，积极创造条件争取再建一所高职院校，努力扩大高等职业教育办学规模和专业领域。至2010年，全市建成3所高等职业技术学院，在校生达到25000人以上，为我市经济、社会发展培养更多高层次、高素质的专门技术人才，并为中职毕业生进一步深造提供更多的机会，拉动中职教育的进一步发展。
--强化职业培训，实施终身教育。充分利用各种公共教育资源的区域教育网络，形成满足人民群众随时随地都能接受各种教育需求的终身教育体系。到2010年，全市培训农村新增和剩余劳动力80万人次、农村致富骨干和带头人10万人次；农村从业人员的年培训率达到30%；培训城镇在职职工150万人次，全员年培训达到45%以上；培训被征地农民、下岗失业人员30万人次，培训后再就业率达到70%以上。建立1所城市大学、5所社区学院，每个乡镇建立1个社区教育中心，每个村建立1个社区教学点。全市所有乡（镇）成人文化技术学校均达到省二级以上标准，其中有70%达到省一级以上标准。
