嘉兴市人民政府办公室关于印发嘉兴市妇女发展规划和嘉兴市儿童发展规划的通知
（嘉政办发〔2006〕172号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《嘉兴市妇女发展规划（2006-2010年）》和《嘉兴市儿童发展规划（2006-2010年）》已经五届市政府第36次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
嘉兴市人民政府办公室
二○○六年十一月二十三日
嘉兴市妇女发展规划（2006-2010年）
“十五”妇女事业发展回顾
2001年我市编制出台了《嘉兴市妇女发展规划（2001-2005年）》（嘉政发〔2001〕173号）。五年来，该规划得到了有效的贯彻实施，妇女发展状况明显改善，妇女发展事业取得长足进步。
--妇女参与社会事务管理的程度进一步提高。至2005年底，全市女干部总数达到2963人，占干部总数的19.5%，其中，处级女领导干部76人，占同级干部数的13.5%。市级党政部门50%的班子配备了女干部，县（市、区）四套班子均已配备了1名以上女干部。乡镇（街道）党政班子中担任正职的女干部有10人。全市女党员35205名，占党员总数的20.4％，市党代会代表中女性占19.02%，市人大代表中女性占26.98%，市政协委员中女性占25.12%，均比上届有所提高，女性参政议政能力明显增强。
--妇女劳动就业和社会保障的覆盖面进一步扩大。“十五”期间，各级政府十分重视妇女的就业与创业，通过出台政策、开发岗位、劳动培训、提供资金等有效措施，使妇女的就业领域进一步拓宽、就业能力不断增强、平等就业和社会保障进一步得到落实。至2005年底，全市城镇女性就业人数29.63万人，占全部就业人员的48.4%。2005年全市基本养老保险净增缴费人数5.39万人，其中女职工占49%；全市农村参保47.15万人，其中女性占46.0%；全市参加医疗保险63.1万人，其中女职工占48.8%；全市失业保险参保38.2万人，其中女性占52.8%；工伤保险参保43.33万人，其中女职工占45.9%；生育保险参保24.07万人。
--妇女平等享受教育资源的程度进一步提高。“十五”时期，各级政府始终把深化教育改革、推进教育资源均衡、构筑大教育体系作为实施“十五”妇女儿童规划的重点，取得了明显的成效。全市小学学龄儿童入学率和初中入学率分别为100%和99.98%，初中毕业生升入高中段的比例已达到94.12%，增长14.2个百分点。2005年底，全市高中段在校学生中女生占48.6%，普通高等学校在校生中女生占51.6%。 “十五”期间，全市有7.97万名妇女参加了实用新技术培训，2.4万名妇女获得了农函大绿色证书，6600多名妇女获得农民技术员职称。
--妇女医疗卫生保健状况进一步改善。“十五”时期，我市建立了比较完善的妇幼卫生服务体系和规范化、科学化的管理制度，妇幼卫生保健网络不断完善。全市现有各级各类医疗卫生机构744个，床位总数10546张，总人员数15627人，其中卫技人员13496人。孕产妇死亡率降至6.8/10万，婴儿死亡率与五岁以下儿童死亡率分别下降至6.39‰和9.43‰，孕产妇保健覆盖率达100%，产妇住院分娩率达100%。
--妇女合法权益得到进一步维护。“十五”期间，我市认真贯彻落实《中华人民共和国妇女权益保障法》、《
中华人民共和国婚姻法》、《
中华人民共和国母婴保健法》等法律法规，切实维护妇女的合法权益。政法、法院、检察院、公安、司法、妇联等部门共同构建了社会化妇女维权网络，市、县（市、区）两级均建立了“110”家庭暴力救助中心和保障妇女合法权益联席会议制度，维护妇女合法权益取得了积极的成效。
但是，在经济社会转型过程中，我市妇女事业的发展仍面临着一些不容忽视的问题需要认真予以解决。妇女的就业层次、结构以及终身教育的体系、权益维护机制和社会保障体系还有待进一步改善；参与管理和决策的领域还需进一步拓宽；综合素质和竞争能力还需要进一步提升；外来流动妇女医疗卫生保健水平有待进一步提高等等。因此，实现我市妇女事业全面发展是一项长期的任务。2006-2010年，是我市实施“十一五”规划、推进城乡一体化、建设新农村、构建和谐社会的关键时期，也是我市妇女事业进步与发展的重要时期。为进一步促进全市妇女的发展，现根据《
中国妇女发展纲要（2001-2010年）》、《浙江省妇女发展规划（2006-2010年）》和《嘉兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的总体要求，结合我市妇女发展实际，特制定《嘉兴市妇女发展规划（2006-2010年）》（以下简称《规划》）。
指导思想与总体目标
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领妇女发展全局，以促进妇女全面发展为根本、提高妇女综合素质为目的、维护妇女合法权益为基础，切实贯彻男女平等基本国策，将保障就业、民主参与、提升素质、强化维权、生活健康、优化环境等作为“十一五”妇女优先发展的领域，强化政府主体意识，充分调动和发挥广大妇女参与全面建设小康社会的积极性和创造性，努力推动我市妇女事业的全面发展。
总体目标：以推进妇女与嘉兴经济社会同步、协调发展为目标，促进妇女平等广泛地参与社会经济活动，实现平等就业、共享社会资源和发展成果；妇女参与国家社会事务管理决策和参与基层民主政治建设程度明显提高，各项政治权利进一步得到保障；妇女教育培训工作不断深化，科技文化素质和创新能力增强；妇女卫生事业有新发展，卫生保健状况显著改善；妇女法律保障体系和社会保障机制进一步健全，发展的社会环境和生态环境不断优化。努力使我市妇女发展水平走在全省前列，接近或达到中等发达国家妇女发展的平均水平。
