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上海市安全生产监督管理局关于近期重大伤亡事故和险肇事故的通报

  一、深入开展安全生产大检查。各地区、各部门、各单位要立即组织力量全面开展检查,尤其要对辖区内的建筑、安装、拆房施工工地开展一次安全大检查。安全检查一定要务求实效,力戒形式主义,做到全面、彻底、不留死角。各建筑、安装、拆房施工企业要高度重视日常的安全检查,要严格对照有关标准、规范、规定,认真组织自查自纠。对存在的安全隐患,施工企业要按照“三定”(定措施、定责任人、定时间)原则立即进行整改;各有关职能部门要切实加强对建设工程施工安全的监督检查。凡经检查发现安全生产责任制不落实,安全防范措施不到位,施工现场安全管理混乱,存在违章指挥、冒险作业的,要责成施工单位限期整改;逾期未改的,依据有关规定责令停业整顿并依法处理,以消除隐患,确保安全生产。
  二、落实企业安全生产主体责任。各生产经营单位,特别是建筑、安装、拆房施工企业要按照《安全生产法》和相关法律法规的要求,落实安全生产责任制,建立健全施工现场安全生产保证体系,明确现场安全监管的职责和人员。施工单位应根据项目工程的特点和专业技术要求,按照有关建筑施工安全技术标准、规范和规程,制定相应的、有针对性的施工方案和相应的突发事故应急预案,认真做好安全技术交底,落实防范措施。在进行危险性较大的施工作业时,一定要有专人进行现场安全管理,确保操作规程的遵守和安全措施的落实。监理单位应当严格履行监理职责,对施工方案要严格审批,并监督实施,同时对施工中出现的不安全行为要及时加以阻止。
  三、加大对从业人员的安全教育和培训力度。各地区、各部门、各单位要以今年的安全生产月为契机,扎实有效地开展以“综合治理、保障平安”为主题的活动。要组织施工企业负责人、安全管理干部、从业人员认真学习《安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《上海市安全生产条例》等法律法规以及相关行业安全生产的标准、规范和规章制度,安全操作基本技能和安全知识,作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施等。要以形式多样的教育和培训方式,使从业人员真正认识到安全学习的重要性。教学要以典型事故案例、血的教训、易发多发事故、涉及到的法律问题等内容为素材,必要时把课堂搬到工地,以血泪事实告诫从业人员要保护自己、珍爱生命。


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