江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院关于办理民事、行政抗诉案件若干问题的意见
为进一步规范人民检察院办理民事，行政抗诉案件和人民法院对民事，行政抗诉案件审理，根据《中华人民共和国民事诉讼法》，《中华人民共和国行政诉讼法》以及有关法律，司法解释的规定，结合我省实际，制定本意见。
一、人民检察院受理申诉
第一条 人民检察院受理申诉案件，应当符合下列条件：
（一）当事人或其他利害关系人不服人民法院判决，裁定提出申诉；
（二）人民法院的判决，裁定已经发生法律效力；
（三）申诉人有具体的申诉理由和请求；
（四）申诉自人民法院裁判生效之日起两年内提出。
第二条 当事人的申诉有下列情形之一的，人民检察院不予受理：
（一）人民法院已经决定再审的案件；
（二）解除婚姻关系或者收养关系的案件（涉及财产分割的部分除外）；
（三）当事人已经达成执行和解协议并已执行完毕的；
（四）当事人对人民检察院所作的终止审查或者不抗诉决定不服，再次向该院提出申诉的案件；
（五）最高人民法院，最高人民检察院司法解释中明确不适用抗诉程序处理的其他案件。
一审裁判后当事人放弃上诉权而申诉的案件，受理时应从严掌握，依法慎重审查。
第三条 人民检察院对人民法院的民事，行政判决或裁定发现有下列情形之一的，可依职权进行审查：
（一）发生法律效力的判决，裁定可能损害国家利益，社会公共利益或者他人合法权益的；
（二）审判人员在审理该案时有收受贿赂，徇私舞弊，枉法裁判行为的。
二、抗诉审查
第四条 人民检察院应当就民事判决，裁定是否符合《中华人民共和国民事诉讼法》第一百八十五条规定的抗诉条件，行政判决，裁定是否符合《中华人民共和国行政诉讼法》第六十四条规定的抗诉条件，进行审查。
第五条 人民检察院审查民事，行政案件，一般根据原审案卷就认定事实的证据材料及法律适用进行审查。
第六条 当事人在原审时依法申请人民法院调查收集证据，人民法院根据《关于民事诉讼证据的若干规定》，《关于行政诉讼证据若干问题的规定》应当依法调查而未予调查，当事人及其诉讼代理人在请求抗诉时再次提出申请，符合下列条件之一的，人民检察院可以调查收集证据：
